伴随着改革开放浪潮，汕头审计人走过了35年不平凡的历程。在上级审计机关和市委、市政府的领导下，一代又一代汕头审计人在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展，取得了令人瞩目的成绩。35年来，全市共审计14257个单位，查处违规金额98.34亿元，移送各类违法犯罪案件线索85宗。

一、树立科学审计工作理念，审计工作迈上新台阶

35年来，全市审计机关牢固树立科学审计理念，努力探索适应特区审计工作的新路子，在保障国家重大决策部署贯彻落实、维护财政经济秩序、推动深化改革、推进廉政建设方面发挥了重要作用，为全市经济社会的发展作出了积极贡献。

重大政策跟踪审计方面，2015年首次开展审计以来，围绕市委市政府的中心工作共开展了42个方面的政策落实情况审计，抽查单位470个，涉及资金1017亿元，有效保障重大政策措施贯彻落实，确保政令畅通。财政审计方面，持续跟踪公共财政管理改革进程，稳步推进全口径财政审计监督，促进提高财政预算管理水平。从2014年起开展全口径预算审计监督，2010年至2014年集中力量对60个市直部门预算执行情况进行轮审，实现财政审计的横向拓展和纵向延伸。同时，持续关注财政资金运行安全，2011年、2013年和2018年开展了三次地方政府性债务审计，防范债务风险。民生审计方面，紧盯关系民生的教育、医疗、住房、扶贫、救灾等方面的资金投向，协助解决社会热点和难点问题，取得了显著成绩。经济责任审计方面，不断深化市直部门、事业单位、国有企业领导干部，区县党政领导干部和乡镇（街道）党政主要领导干部经济责任审计，推进审计全覆盖；同时，坚持审计监督关口前移，由“离任审计”为主逐渐向“任中审计”为主转变，及时发现和纠正问题，强化对权力运行的监督和制约。政府投资审计方面，从1999年开展投资审计至今共核减工程造价4.06亿元，节约了大量财政资金，2007年开展的牛田洋海堤达标加固工程竣工决算审计被评为广东省优秀审计项目并被推荐参加审计署全国优秀项目评比。2010年，实行对投资额3000万以上的政府投资项目进行全面审计制度，进一步提高政府投资项目建设效益和管理水平，《中国审计报》以“审计局功不可没”专题报道汕头市领导高度肯定投资审计工作。

二、积极推进审计管理改革，适应新形势新任务新要求

根据审计事业发展的需要，汕头市审计局不断调整机构设置，优化审计职能，先后成立了计算机审计中心，经济责任和绩效审计分局，增设教科文审计科、农业与资源环保审计科和社会保障审计科。2016年，按照新形势下审计工作在国家治理中的新地位新使命以及省厅的统一部署，扎实推进省以下审计机关人财物管理改革工作，印发《汕头市关于完善审计制度若干重大问题的实施意见》及相关配套文件，推进落实各项具体改革措施。2018年，按照习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，汕头市委也迅速召开常委会会议，认真落实有关工作要求，扎实做好审计机构改革的各项筹备工作。

三、加强审计成果利用和整改监督力度，审计成效得到提升

近年来，汕头市审计局一直致力于不断提升审计成效，始终坚持“审计成果运用”和“审计整改落实”两手抓。一方面，积极向党委、政府提交审计专题、综合性报告和审计信息，为市委市政府宏观调控和加强管理服务。2014年起，市政府建立审计部门负责人列席政府常务会议长效机制，全程介入政府重大决策酝酿、讨论、决定、实施等环节，进一步拓展和提高审计服务层次。另一方面，不断完善政府主导、人大监督、审计督办、部门落实的审计整改机制，促进被审计单位落实整改，建章立制规范管理，最终达到标本兼治的目的。

四、创新审计方式方法，审计全覆盖取得新突破

按照国务院关于“实现审计监督全覆盖”的要求，2014年以来，汕头市审计局不断创新审计方式方法，注重加强区域审计资源、审计内容的整合和审计组织方式的创新，提高审计质量和效率，全面推动审计全覆盖。不断完善“上审下”、“交叉审”、“联合审”等大兵团审计模式，有效保障全国土地出让收支和耕地保护情况、地方政府性债务等全国性的审计项目开展；积极探索“结合型”审计方式，推动不同类型审计项目点面结合、同步审计、一审多果；积极探索实施数字化审计和联网在线审计，完善信息化基础设施建设，先后完成全市“金审工程二期”审计管理系统建设，初步实现了与市人大、市财政局实时在线财政预算监督系统的联网对接并开展联网审计。

五、加强机关队伍建设，审计队伍素质不断提高

认真落实全面从严治党要求，加强审计机关党的建设，牢固树立“四个意识”，落实“两个责任”，贯彻执纪“四个常态”，严守党的政治纪律和政治规矩；切实加强审计队伍党风廉政建设和风险防控，深入开展专题教育，严格执行审计“八不准”、“四严禁”工作纪律，筑牢拒腐防变思想防线；加强人才培养培训，推行“新进人员导师制”、开展“汕头审计讲堂”、组织年度和专业培训，选派干部参加全国、全省审计项目进行实战锻炼，多渠道提升审计人员业务水平；完善干部选拔和考核机制，优化干部队伍结构，招录各类专业人才，合理搭配队伍的年龄梯队和专业结构，提高整体战斗力。

六、强化内部控制管理，审计质量进一步提升

近年来，汕头市审计局一直坚持用制度管人，以制度管事，以精细化管理推动机关效能建设，促进审计工作提速增效。2011年制订实施《汕头市审计局审计项目进度管理办法》等13项制度，对市级原有20多项审计业务管理制度进行修订完善，编修印制《汕头市审计局规章制度——规范化成果集》，通过建立完善各项制度，规范审计工作行为。