2010年,茂名市审计局被国家人社部、审计署授予“全国审计系统先进集体”荣誉称号,书写了浓墨重彩的一笔。
党的十九大春风吹拂神州,迎来了改革开放40周年和审计机关成立35周年华诞。筚路蓝缕启山林、栉风沐雨砥砺行,茂名市审计机关伴随着改革开放的铿锵脚步,忠实履行审计机关神圣的职责,有力地发挥了为经济社会发展保驾护航的重要作用。
一、浓缩的数字:砥砺前行的历史足迹
35年的艰辛付出,都浓缩到了沉甸甸的数字当中。特别是党的十八大以来,从2012到2018年,茂名市审计机关共完成审计(调查)项目1544个,查出违规金额428632万元,损失浪费金额6867万元,管理不规范金额4696298万元,审计处理上缴财政346480万元,核减工程造价23883万元,应归还原渠道资金85482万元,移送司法机关、纪检监察部门案件11件,移送有关部门案件32件。
35年来,无论是在改革开放初期,还是进入了新时代,审计机关都一如既往地秉公执法,秉承着审计人夙夜在公、执着奉献的品格。
二、破茧成蝶:从蹒跚学步到快马扬鞭
经济的发展推动了社会的全面进步,审计工作正从传统审计向现代审计转变,更加注重发挥审计的建设性作用;从真实、合法审计为主的审计监督向真实、合法、效益并重的审计监督转变。 35年来,茂名市审计机关队伍建设不断规范完善,“人、法、技”建设不断提高,为审计事业的可持续发展、科学发展提供了坚强的基础和保证。
与此同时,审计文化建设、审计理论建设、审计信息化建设,正呈规范化、科学化、制度化的发展态势。特别是省以下地方审计机关人财物统一管理改革以来,先后出台了《茂名市关于完善审计制度若干重大问题的实施意见》及相关配套文件《关于加强内部审计工作的意见》《茂名市县级审计局领导班子成员选拔任用流程》等改革框架文件,正按时间节点稳步推进审计制度改革。
三、顺势而上:夯实班子建设基础工作
茂名市审计局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终把政治建设放在首位,认真履行党建和党风廉政建设的主体责任,按照新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,落实好主体责任,充分发挥“关键少数”的带头作用。带头推进“两学一做”学习教育常态化制度化,完善廉政风险防控机制,完善和落实重大事项报告制度,建立责任清单制度,有力地推动了党建工作、党风廉政建设工作、意识形态工作和业务工作的纵深开展。
四、工作亮点:运用大数据审计
茂名市审计局在项目计划管理、审计方式方法、审计资源整合等方面大胆探索、勇于创新,不断增强审计监督的整体性、全局性和宏观性,切实提升审计监督效能。财政预算执行情况审计由过去只审计30﹪预算单位,到利用大数据审计后,审计覆盖面达80﹪。2016年,利用财政联网审计系统,实现实时采集、自动还原,挖掘和提炼审计要情要目,查出某地方政府未及时收缴土地出让金达68944万元。
五、工作剪影:严做财政资金的守护神
茂名市审计机关充分利用数据平台分析和运用数字化审计,注重从体制、机制、制度层面着力解决财政管理中存在的问题,揭露了在预算执行过程中,存在收入征费不够到位、专项资金使用效益不高、管理不规范等突出问题。
——2013年,加大对地方税务部门税收征管的审计力度,重点进行了房地产企业、供电部门税收征管的延伸审计,成效十分显著。全市地税征管审计,查处应入库27639万元,当年已入库24240万元(市本级16764万元),创造了茂名市单项入库历史最高纪录。
——2014年,茂名市审计局先后对环市东路改造工程、油城十路工程、市民大道工程、市第六期保障性住房安居工程等政府投资项目进行了竣工决算审计,揭露了资金管理使用、投资控制、合同管理等方面的存在问题。近五年来,全市审计核减工程造价24671万元。
——2015年,高州市审计局对污水处理厂工程审计,核减工程款及相关财务费用1609.2万元;信宜市审计局对大朗工业园区基础设施工程结算审计,核减工程造价1472万元。
——2016年,在对某省级水利示范县资金进行审计,该单位财政2013至2015年度共收到水利示范县省级补助资金21516万元,截至审计期间仅拨付516万元,截留资金结余20999万元,省厅采用茂名市审计成果,向省政府上报综合报告,时任常务副省长徐少华专门作了批示并在全省稳增长大会作了通报,当地政府高度重视整改工作,不久拨付资金使用,项目顺利开工。
——2017年,茂名市审计局联合省厅进行了茂名市2017年精准扶贫脱贫审计,审计发现精准扶贫精准脱贫工作不作为、慢作为、挪用截留资金等问题,移送了4件案件,对如期完成精准扶贫精准脱贫工作任务,起到很好的促进作用。
党的十九大以来,茂名市审计机关进一步认清了当前审计发展的形势和任务,明确了以“三大抓手”推动“三个高质量发展”,积极服务我省“四个走在全国前列”,当好“两个重要窗口”的目标要求,深入学习贯彻中央审计委员会第一次会议精神,力争为审计事业发展做出新的更大的贡献。