湛江市审计局成立于1984年9月，下辖五县四区和开发区等10个审计机关，总人数218人。成立以来，湛江市审计机关积极主动适应经济社会发展大局，不断更新审计理念，紧紧围绕“四个全面”战略布局，践行五大发展理念，弘扬“良知、责任、执着、专业、奉献”的广东审计人精神，着力打造审计铁军。据统计，1984至2017年，全市各级审计机关共完成审计项目11749个，查出违规金额113亿元，移交案件线索106宗。各级审计机关先后被评为省、市级“文明单位”“文明行业先进单位”“全省经济责任审计工作先进地区”等荣誉称号。

一、全面履职尽责，成效明显

湛江市各级审计机关，在当地党委政府和上级审计机关的领导下，克服人少、任务重的困难，依法推进和完成各年度审计工作任务，发挥了审计监督工作在党和国家治理体系中的重要保障作用。

——财政审计。坚持把财政预算执行审计作为国家审计永恒主题，全面推行预算执行审计与专项资金审计、经济责任审计相结合的方法，以部门预算执行情况审计为基础，以提高财政资金使用效益为目标的模式，从审计方法、审计方式、审计内容、审计手段等方面不断创新、逐年提升，逐步实现了全口径的财政审计大格局。为各级党委和政府、人大加强预算管理和监督发挥重要作用，得到各级党委政府和人民群众的充分肯定和支持。

——专项资金审计。以人民为中心，以改革发展为己任，紧紧围绕教育、医疗卫生、“三农”、社保、扶贫开发、援建项目等涉民、惠民资金进行审计监督，为党和政府和各部门提供了决策依据，有效促进了各类专项资金管理和效益，推动各项促改革、惠民生政策落实。

——经济责任审计。每年经济责任审计项目约占年度审计计划项目30%左右。多年来，我市各级审计机关认真贯彻落实中办、国办《关于党政领导和国有企业领导人员经济责任审计规定》精神，建立经济责任审计工作联席会议制度，出台了一系列指导意见和细化评价标准。审计方式由离任审计为主向以任中审计为主、离任审计为辅过渡；审计模式由单一送达或就地审计转变为委托审计、异地交叉审计、党政一把手同步审计并存的多种方式；审计内容由评价领导干部履职尽责、依法廉洁从政情况向自然资源资产保护延伸拓展。经济责任审计工作在促进我市党风廉政建设和依法行政方面发挥了重要作用，工作被省厅评为先进地区。

——行政事业审计。把重点领域、重点部门、公共资金使用多的行政事业单位列入审计对象，结合部门预算执行审计、专项资金审计、专项审计调查及经济责任审计等开展行政事业单位财政财务收支审计，从制度、机制、体制方面揭示普遍性、倾向性、苗头性问题，有效促进各行政事业单位财务管理水平和依法行政能力提升，受到各单位的好评和欢迎。

——固定资产投资审计。注重引进工程审计人才，不断优化专业队伍建设，逐年加大固定资产投资审计力度，出台了财政重大投资项目审计指导意见。实现审计方式从工程竣工决算审计向全程跟踪审计、基础建设审计调查转变，且审计对象涉及交通设施，保障性住房、援建项目、重大投资项目等多个领域，每年核减工程款达千万元，为保障工程质量和减少财政拨款发挥了“守门员”作用。

——企业金融审计。坚持“一帮二审三促进”原则，加强对国有企业和国有控股企业的审计监督，揭示国有资产保值增值、负债损益等方面存在的隐患和问题，促进了国有企业改革和发展。通过加大对各银行和非银行金融机构审计，检查分析其资产、负债、损益等情况，以专题报告、审计要情等形式向党委政府提出审计意见和建议，为防范化解金融风险和党委政府决策提供了审计意见。

——重大审计项目。深入落实党中央国务院《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及配套文件和省委省政府《关于完善审计制度若干重大问题的实施意见》及相关配套文件精神，树立新的科学审计理念和全市“一盘棋”思想，优化整合审计资源，举全市审计之力，实施“五统一”审计推进法，保质保时完成了审计署、审计厅统一组织的急、难、重等审计项目，受到了上级审计机关表彰。如开展全市政府性债务审计、全市社保基金审计、保障性住房审计、全市土地出让和耕地保护审计等。

二、强化队伍建设，提升能力

按照“建设好班子，带出好队伍，创出好业绩”的目标追求，深入开展“思想好、工作好、作风好、团结好、廉洁好”为主要内容的“五好”班子创建活动。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，建设具有铁一般信仰、铁一般纪律、铁一般担当的审计机关的要求，力求打造一支“政治强、业务精、作风优、纪律严”的审计铁军，取得长足进步和成效。近年来，我局注重加强班子和队伍政治思想、作风纪律、组织制度、教育培训等建设，严肃党内政治生活，坚持民主集中制，坚持正确选人用人导向，严格党的组织生活制度，大力整治“四风”问题，配好配强县级领导班子，审计干部牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，呈现出良好的政治生态和风清气正氛围。

三、规范内部管理，提质增效

近年来，我市各级审计机关以加强审计机关规范化建设为抓手，不断强化内部管理和制度建设，建立起“计划、执行、审理、整改”四分离机制，先后完善和修订60多项审计管理制度，涵盖党、团、群、工建设及业务建设，为规范审计内部管理提供了充分的制度保证。其次，积极推进审计制度改革。为落实省以下审计机关人财物统一管理试点改革工作，成立了全市审计制度改革试点工作领导小组，制定了《湛江市关于完善审计制度若干重大问题的实施意见》、《湛江市审计局审计全覆盖五年（2016-2020）规划》，完善和修订了湛江市审计机关人财物管理改革第一、第二配套制度建设。再次，全力推进信息化建设。积极推进金审工程第三期建设和联网审计工作，全市审计机关实现了公文交换系统和现场审计管理系统，审计信息建设与先进兄弟单位的差距正在缩小。