导语

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视审计工作，着眼党和国家事业发展全局，改革审计管理体制，完善审计制度，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。党中央关于审计领域重大工作的决策部署取得明显成效，审计在党和国家监督体系中的重要作用得到进一步发挥。今年1月1日，新修订的《中华人民共和国审计法》正式实施，为加强审计监督、完善审计制度提供了更加有力的法治保障。

　　近年来，在省委、省政府和审计署的正确领导下，广东各级审计机关深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，依法全面履行审计监督职责，各项工作取得积极成效。近5年，全省审计机关共完成审计项目1.8万多个，查出违规问题金额1100多亿元，为国家增收节支860多亿元，积极为全省经济社会高质量发展保驾护航。

　　南方财经记者近日专访了广东省审计厅党组书记、厅长马学斌，讲述广东审计围绕学习贯彻省第十三次党代会精神，喜迎党的二十大，积极服务保障全省经济社会发展大局的审计实践探索。

　　审计工作全省一盘棋局面加快形成

　　南方财经：随着各级党委审计委员会的成立，党对审计工作的领导全面加强，审计监督在推动国家治理体系和治理能力现代化方面发挥着越来越重要的作用。您能简要介绍一下近年来广东审计工作的主要成效吗？

　　广东省审计厅党组书记、厅长马学斌：

　　近年来，在省委、省政府和审计署的正确领导下，全省审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依法全面履行审计监督职责，各项工作取得积极成效。

　　一是党对审计工作的领导不断加强，在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系上迈出坚实步伐。坚决落实党的十九大和十九届三中全会关于改革审计管理体制的决定，成立省委审计委员会，切实加强审计领域重大工作的总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，审计工作全省一盘棋局面加快形成，更好发挥审计监督作用。

　　二是审计服务全省工作大局取得新成效。全省审计机关坚决贯彻省委、省政府工作部署，立足审计监督首先是经济监督的定位，扎实开展常态化“经济体检”工作，近5年全省共完成审计项目1.8万多个，查出违规问题金额1100多亿元，促进增收节支860多亿元。

　　三是审计自身建设不断取得新提升。全省审计机关深入贯彻习近平总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的重要要求，坚持把政治导向、政治要求贯穿审计全过程，一手狠抓审计工作高质量发展，一手狠抓审计机关党风廉政建设，坚持依法审计、客观公正，不断锻造敢于担当的审计职业精神和扎实过硬的专业能力，不断夯实审计事业和审计队伍发展之基。

　　以高质量党建引领和保障高质量审计监督

　　南方财经：省第十三次党代会指出，要坚定不移加强党的全面领导和党的建设。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，将如何以高质量党建引领和保障高质量审计监督？

　　广东省审计厅党组书记、厅长马学斌：

　　全省审计机关将坚决贯彻落实习近平总书记对广东和关于审计工作的重要讲话、重要指示批示精神和党中央部署要求，紧紧围绕省第十三次党代会部署，以强烈的自我革命精神纵深推进审计机关全面从严治党，切实加强党风廉政建设，以高质量党建引领保障高质量审计工作。

　　一是坚持政治统领，始终坚持和加强党对审计工作的全面领导。审计机关首先是政治机关，要牢牢把握正确政治方向，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持党的工作重点抓什么、审计就审什么，以强有力的审计监督保障执行、促进发展。要充分发挥好、履行好省委审计委员会办公室职责，严格落实重大事项请示报告制度，加强对市县党委审计委员会工作的指导，切实把党的领导落实到审计工作全过程各环节。

　　二是坚持严字当头，坚定不移推进审计机关党风廉政建设。要坚持全面从严治审，层层压实主体责任，把严的要求贯穿始终，时刻绷紧反腐倡廉这根弦。要坚持用制度管人管事，把制度建设作为基础性工作贯穿审计机关党风廉政建设，切实规范审计权力运行，依纪依法严肃查处违纪违法行为，坚决杜绝审计“灯下黑”。要聚焦作风建设，坚持查真相、说真话、报实情，有效把控审计质量、防范审计风险，确保审计结果经得起检验。

　　三是强化职责担当，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。要立足经济监督定位，聚焦主责主业，围绕深化实施“1+1+9”工作部署，以强有力的审计监督保障执行、促进发展。要坚持用政治眼光观察和分析经济社会问题，确保党中央大政方针和省委、省政府部署要求落实到位。要加强审计整改督促检查，推动各地各部门坚决纠正问题、规范管理、完善制度，切实将整改成果转化为治理效能。

　　四是锻造干部队伍，打造高素质专业化审计干部队伍。要加强班子自身建设，坚持领导带头改进作风，下沉审计一线真抓实干。加强审计干部思想教育，引导年轻干部厚植许党许国、为国为民情怀，正确对待权力，严守各项纪律规矩。强化教育培训，注重实践历练，重点培养审计人员能查能说能写本领，加强大数据审计能力，提升审计专业胜任能力，增强审计监督的权威性和公信力。

　　审计助推广东塑造高质量发展新战略优势

　　南方财经：省第十三次党代会立足新时代新征程部署了九项重点工作任务，强调要全面协调推动各领域工作和现代化建设，不断开创广东改革发展新局面。对照新部署新要求，省审计厅将聚焦哪些方面重点工作，助推我省不断塑造高质量发展新的战略优势？

　　广东省审计厅党组书记、厅长马学斌：

　　习近平总书记指出，党和国家工作大局就是审计工作的着力点。我们要把思想和行动统一到总书记和党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的决策部署上来，对照省第十三次党代会部署的九项重点工作任务，聚焦审计主责主业，重点围绕以下方面持续加大审计力度：

　　一是围绕重大战略、重大举措、重大任务落实情况加大审计力度，助推我省不断塑造高质量发展新的战略优势。围绕深化实施“1+1+9”工作部署，组织对“双区”和两个合作区建设、“一核一带一区”区域发展格局、科技自立自强、优化营商环境、制造业高质量发展、贸易高质量发展、乡村振兴等重大政策措施落实情况开展跟踪审计，加大对重大工程、新型基础设施等建设项目的审计力度，促进政策落实、项目落地和资金规范高效使用。

　　二是围绕助企纾困、促进经济平稳健康运行加大审计力度，积极发挥审计作为宏观调控重要工具的作用。要推动中央和省委、省政府出台的稳住经济大盘和各项助企纾困、保障产业链供应链安全稳定、激发市场主体活力的政策措施落实到位，及时揭示问题、提出建议，促进各地各部门做好政策对接、加强资金调度、制定实施细则，更好担负起稳定宏观经济的责任。同时，加大资金监督力度，确保资金专款专用、阳光操作，让广大市场主体获得实实在在的支持。

　　三是围绕防范化解重大风险隐患加大审计力度，及时反映影响经济安全的苗头性、倾向性、普遍性问题。在各项审计中把推动防范化解风险摆在更加突出的位置，紧盯地方政府债务、金融、房地产、粮食、能源等重点领域，关注国有企业财务收支真实性、重大投资决策合规性、资产保值增值、风险防控等情况，及时揭示重大经济贪腐、重大财务舞弊、重大财政造假等风险隐患，及时反映影响经济安全的苗头性、倾向性、普遍性问题，推动源头治理、防患于未然。

　　四是围绕重点民生资金和项目加大审计力度，努力跟进民生政策落实“最后一公里”。以推动兜牢民生底线为目标，持续加大对就业、养老、医疗、住房、教育等重点民生领域的审计力度，努力跟进到民生项目和资金的“最后一公里”，着力发现滞拨截留、应保未保、优亲厚友、损失浪费等损害群众切身利益的问题，及时移送重大问题线索，推动整改落实和追责问责，把看好和推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀。

　　五是围绕重要领域和关键环节加大审计力度，推动规范用权。聚焦资金和权力集中的重点部门、重点行业、重点领域，加强对财政资金分配、国有资产资源交易、公共资源交易、招投标和政府采购、项目审批监管等关键环节的审计监督，严肃查处重大违法违纪、重大失职渎职行为、重大决策失当和损失浪费、重大管理漏洞以及不作为、假作为、乱作为等问题，促进理好财、用好权、尽好责，切实强化权力运行的制约和监督。

　　广东审计重要品牌：民生审计

　　南方财经：省第十三次党代会强调，要着力保障和改善民生，坚持“小切口大变化”解决好群众急难愁盼问题。您刚才也提到审计部门将加大重点民生资金和项目的审计力度，能否具体介绍下一步民生审计的重点是哪些？

　　广东省审计厅党组书记、厅长马学斌：

　　民生审计一直是我省审计工作的重点领域和重要品牌。近年来，我们持续加大对重点民生资金和项目的审计力度，在审计中重点关注了省十件民生实事的推进落实情况，以及与人民群众切身利益紧密相连的社会保障、精准扶贫、医药卫生、三大就业工程、城市公共服务、农村人居环境等民生实际问题，有力推动了民生政策落地落实。对照省党代会部署，下一步将聚焦以下方面加强审计监督：

　　一是聚焦统筹疫情防控和经济社会发展加强审计监督。统筹指导全省审计机关在各类审计项目中关注各地各部门统筹疫情防控和经济社会发展的有关举措与成效，坚决防止“放松防控”和“过度防控”，持续关注疫情防控财政资金和捐赠款物的合法合规高效管理使用，助推疫情防控和经济社会发展工作“两手抓、两促进”。

　　二是聚焦省十件民生实事推进落实情况加强审计监督。将省十件民生实事列为贯穿各审计项目的重点内容加强跟踪审计，重点关注各牵头单位、各地市在推进政策落实、预算安排、资金拨付等方面情况，着力促进合法合规使用资金，及时发现存在的项目推进慢、资金安排不合理等问题，提出审计建议，推动解决问题，助力民生实事按时保质保量完成，推动切实解决关系群众切身利益的问题。

　　三是聚焦乡村振兴和驻镇帮镇扶村工作推进落实情况加强审计监督。聚焦全面推进乡村振兴政治任务落实，加强对我省驻镇帮镇扶村资金使用和项目推进的审计监督，重点关注驻镇帮镇扶村资金筹集拨付、管理、使用，项目建设管理，以及相关责任落实情况，着力发现和纠正资金管理使用背后的责任落实不到位、工作作风不扎实以及严重违纪违法问题，助力全面推进乡村振兴。

　　四是聚焦其他重点民生领域加强审计监督。围绕民生大事难事急事和群众最关心最直接最现实的问题，密切关注就业、教育、医疗卫生、文化、体育、食品安全等重点民生领域的政策落实情况，强化对各类养老、助残、儿童福利等机构和特殊困难群体保障、社会救助等民政领域的审计监督，推动织牢织密民生安全网，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　审计是生态文明建设的重要推动力量

　　南方财经：围绕我省“持续强化生态文明建设，着力打造美丽中国的广东样板”，审计部门将如何发力？

　　广东省审计厅党组书记、厅长马学斌：

　　审计是生态文明建设的重要推动力量。近年来，全省审计机关认真贯彻绿色发展理念，践行“两山”理论，坚持经济监督和生态环保监督并重，在自然资源和生态环境保护方面组织开展了一系列审计，披露了不少资源损毁、生态破坏、环境污染以及领导干部履职尽责不到位的问题并切实推动整改，以审计之力助推我省生态文明建设。围绕省第十三次党代会提出的工作部署，接下来将重点在3方面发力：

　　一是加强领导干部自然资源资产离任（任中）审计力度。组织对地方党委政府以及资源资产有关主管部门、单位的主要领导干部开展审计，聚焦领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况，重点关注自然资源资产管理、国土空间规划、碳达峰碳中和、污染防治攻坚战等重大任务落实情况，促进提高资源环境管理水平，切实推动领导干部落实生态文明建设责任制。

　　二是加强资源环境专项资金审计力度。围绕节能减排、污染防治、生态保护修复、资源开发利用等财政专项资金投入、分配、管理和使用情况，重点关注环境保护和节能减排约束性指标管理等情况，大气、水、土壤等重点领域、重点区域污染防治和固体废物处置情况，山水林田湖草沙系统治理、生态环境保护修复重大工程、环境基础设施、资源循环利用等重大项目的实施效果，促进政策目标实现。

　　三是加强生态文明建设政策落实情况审计力度，推动持续改善生态环境质量。重点关注推进“三线一单”生态环境分区管控体系、自然资产产权制度、生态环境监管体系、资源有偿使用和生态保护补偿机制等方面先行先试情况，碳达峰碳中和行动推进、绿色产业发展、绿色技术创新，生态安全和环境风险防控等情况，促进经济社会发展全面绿色转型，推动美丽广东建设取得更大成效。

　　近5年共审计5600多名领导干部

　　南方财经：省第十三次党代会强调，要驰而不息推进正风肃纪反腐，强化领导干部经济责任审计，完善权力监督制度和执纪执法体系。省审计厅接下将如何围绕规范权力运行和促进干事担当发挥作用？

　　广东省审计厅党组书记、厅长马学斌：

　　总书记强调，对领导干部进行经济责任审计，对规范权力运行、促进依法行政、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。近年来，全省审计机关不断加强对权力运行的制约和监督，近5年共审计5600多名领导干部，查出负有直接责任问题金额170多亿元，向纪检监察等机关移送了一批问题线索。接下来，我们将进一步发挥审计在推进党的自我革命中的重要作用，围绕促进权力规范运行和干事担当，重点从3个方面下功夫。

　　一是持续加大领导干部经济责任审计力度，强化对公权力运行的制约和监督，助力正风肃纪反腐。坚持党政同责、同责同审，持续开展领导干部经济责任审计，重点关注各级领导干部贯彻落实国家重大经济方针政策和决策部署，推动经济和社会事业发展，管理公共资金、国有资产、国有资源，防控重大经济风险等情况，坚决揭露和查处重大违纪违法问题，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。

　　二是加强与纪检监察、巡视巡察等监督力量的贯通协同，形成监督合力。要充分发挥党委审计委员会、经济责任审计工作联席会议的作用，加强审计与纪检监察、巡视巡察、组织人事等部门在审计计划制定、重大事项协商、信息资源共享、审计结果运用等方面的沟通协调，继续探索开展“巡审结合”，积极为纪检监察等工作提供审计专业支持，推动发挥监督合力。

　　三是贯彻落实“三个区分开来”重要要求，激励干部担当作为。一方面要强化常态化“经济体检”工作，严肃查处重大违纪违法问题，另一方面要坚持“三个区分开来”，把审计发现的具体问题放在改革发展大局中审视，建立完善容错纠错机制，注重保护各级领导干部改革创新、担当作为的积极性、创造性。

　　编   委：于晓娜

　　监   制：方晓茸

　　拍   摄：王东涛 陈浩仲 陈浩辉

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