立足审计监督职能定位 坚定当好改革的促进派、实干家

□ 马学斌

　　党的二十届三中全会发出了向改革广度和深度进军的号令。审计机关要牢记嘱托、闻令而动，立足省情和审计定位，找准改革发展大局所需与审计监督所能的结合点，以改革视角揭示问题、以改革思路推动解决问题，服务保障改革工作行稳致远。

　　坚持学深悟透

　　全面贯彻落实党的二十届三中全会精神

　　审计机关应自觉把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，推动学习宣传往深里走、往实里抓，推动全会精神入脑入心，形成更多贯彻落实的实招硬招。

　　一要深刻领会全会的重大意义，增强学习的使命感。从政治承载厚重、理论贡献突出、历史意义重大等方面深化认识，深学细悟、系统领会全会精神和习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向推进改革，不断强化以更大魄力、在更高起点上推动进一步全面深化改革的高度自觉。

　　二要深刻领会全会的丰富内涵，增强贯彻的责任感。紧扣“六个必然要求”和“四个迫切需要”深入领会习近平总书记、党中央的战略考量，跟进学习全会配套的重要改革举措，把握审计在党和国家事业发展中的战略定位和前进方向，主动投身到进一步全面深化改革的宏伟事业中来，更好担当起审计机关在改革发展大局中的应有作用，全力推进中国式现代化的广东实践。

　　三要深刻领会全会的鲜明特点，增强落实的紧迫感。准确理解全会以经济体制改革“牛鼻子”牵引进一步全面深化改革的重大布局，聚焦财政财务收支真实合法效益这一审计主责主业，立足经济监督定位，把稳改革方向、增强改革主动，以时不我待、舍我其谁的作风，躬身入局、挺膺负责，推动政策提质、资金提效、项目提速，促进改革蓝图转化为施工图、实景图。

　　坚持真抓实干

　　服务保障全省改革工作行稳致远

　　审计机关在改革大潮里诞生、成长，血脉中流淌着支持改革、鼓励创新的基因。审计机关要更加自觉地把改革摆在突出位置，求真务实抓落实、敢作善为抓落实，坚定当好全省改革工作的促进派、实干家。

　　一要聚焦改革任务落实推进度。加大对经济社会各领域重大改革任务和重要改革举措落实情况的审计力度，精准把握各类审计事项的改革方向、目标、路径和政策意图，紧紧围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节发挥审计监督作用，着力揭示制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题，发展环境和民生领域的痛点难点问题，有悖社会公平正义的焦点热点问题，助力重大改革任务蹄疾步稳、纵深推进。

　　二要聚焦改革举措衔接提畅度。审计要从宏观和全局出发，密切关注各领域改革措施不配套、不衔接甚至相互矛盾、相互抵消等问题，密切关注改革涉及的各方面关系不协调、配合不顺畅、机制不健全等问题，积极提出建设性意见，促进部门之间强化信息共享、决策共商、效果共评，使财政与货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策保持取向一致，促进增强改革的系统性、整体性和协调性，实现更多的组合效应、叠加效应、乘数效应。

　　三要聚焦改革问题解决延深度。审计要强化系统思维，善于在全局中归纳提炼具有苗头性、倾向性、普遍性的问题以及典型个案、局部问题，同时注重审计综合分析，针对产生问题的原因从微观到宏观、从个别到一般、从局部到全面、从苗头到趋势、从表象到实质，进行研究分析，着力反映制约结构调整和发展方式转变的深层次矛盾，反映影响高质量发展的体制障碍、机制扭曲、制度缺陷和管理漏洞，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。

　　四要聚焦改革动力维持加温度。审计要敢于解放思想，正确把握改革发展中出现的新情况新问题，实事求是地揭示、分析和反映问题，客观审慎地作出审计处理和提出审计建议；认真贯彻落实“三个区分开来”重要要求，对改革探索中发生的失误错误，分清楚哪些是故意违规、哪些是无意过失，把握好容错与纠错之间的分寸，为担当者担当、为负责者负责，最大限度激发干部改革创新的积极性，最大限度彰显审计监督的温度。

　　坚持守正出新

　　以改革精神引领审计高质量发展

　　服务全面深化改革要求，审计机关首先要敢于自我改革。审计机关要自觉打破不适应、不符合、不利于审计高质量发展的老思维老做法老套路，激发审计干部的积极性和审计工作的创造力。

　　一要强化对党绝对忠诚的赤诚心。坚持党中央集中统一领导，是全面深化改革的根本保证。审计机关要持续巩固深化审计管理体制改革成果，不断健全完善审计运行机制，自觉投身全国上下贯通、步调一致的审计工作格局。

　　二要强化对法治无比崇尚的法理心。法治是中国式现代化的重要保障。审计机关要恪守审计权力边界，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，在法律、制度、规范的框架内开展各项工作，以审计查清的事实为基础，以法律法规和政策制度为依据，时刻保持谦虚审慎的态度，充分听取被审计单位意见，再依规依纪依法作出审计结论，确保审计结果经得起上级检查、经得起历史检验。

　　三要强化对问题一查到底的责任心。审计机关要突出问题导向，聚焦财政资金分配、国有资产处置、公共资源交易等重要领域和关键环节靶向发力，紧盯被审计单位自由裁量权背后的寻租空间和舞弊风险，把违法情节、责任主体、造成后果和利益输送四个要素查深查透，推动从根源上解决好制约高质量发展的突出问题，促进把一个个“问题清单”变成“成果报表”。

（作者系广东省审计厅党组书记、厅长）