——2021年7月29日在广东省第十三届人民代表大会
常务委员会第三十三次会议上
广东省审计厅副厅长 黄建勋
主任、各位副主任、秘书长,各位委员:
我受省人民政府委托,向省人大常委会报告2020年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况,请审议。
2020年是极不平凡的一年。省审计厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对广东、对审计工作的系列重要讲话和重要指示批示精神,紧紧围绕贯彻落实总书记赋予广东的总定位总目标,认真落实省委、省政府和审计署关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的工作要求,以及省十三届人大三次会议有关决议,全面履行审计监督职责,依法审计了2020年度省级预算执行和其他财政收支情况。审计结果表明,在省委、省政府坚强领导下,各地区各部门立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持高质量发展,聚焦粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区,深入推进“1+1+9”工作部署,全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务,疫情防控取得重大战略成果,脱贫攻坚战取得全面胜利,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,全省经济平稳运行,社会安定和谐,2020年省级财政预算执行和其他财政收支情况总体良好。
——积极的财政政策效果明显。中央直达惠企利民资金782.47亿元落地见效,全省一般公共预算收入、支出分别增长2.1%、1%;利用新增债券资金3616亿元和抗疫特别国债504亿元撬动有效投资,保障重大项目以及产业集群建设。实施减税降费,全年为企业和群众减负达3000亿元,促进实体经济发展和社会和谐稳定。
——民生和疫情防控等重点领域保障有力。坚持就业优先,实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,加大援企稳岗力度,发放失业保险稳岗返还资金130亿元;安排财政救助资金133.5亿元,稳步提高低保、特困人员、孤儿等群众的基本生活保障水平。出台财政兜底保障政策,投入疫情防控资金302.78亿元,支持补齐公共卫生体系应急短板,公共卫生应急能力进一步提升。
——三大攻坚战取得决定性成就。打赢脱贫攻坚战,投入182.15亿元支持脱贫攻坚,全省剩余1.5万相对贫困人口全部达到脱贫出列标准,贫困户“两不愁三保障”全面实现。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战,投入213亿元强力整治生态环境突出问题,茅洲河、练江等重点流域治污实现历史性突破,水质显著好转,国考断面劣V类全面消除。积极防范化解重大风险,严格落实地方政府债务限额管理,政府债务总体安全、风险可控。
——“双区”建设和区域协调发展取得新成效。粤港澳大湾区硬联通、软联通、智联通、企联通、心联通稳步推进,深圳先行示范区建设开局良好。投入229.13亿元支持珠海横琴、深汕特别合作区等重点平台建设开发,广深港澳科技创新走廊建设扎实开展;投入555.31亿元支持深中通道、粤澳新通道等基础设施项目建设,基础设施互联互通水平显著提升。支持加快推进“一核一带一区”建设,实施均衡性、差异化转移支付机制,加大对粤东西北困难市县的倾斜支持,省对市县各项补助和债务转贷资金达5260亿元、增长12.7%。
——审计查出问题的整改成效良好。对上一年度审计查出的问题,省审计厅创新整改方式方法,加大整改分类指导力度,将审计查出问题分为常规类、管理类和体制机制类问题,要求各地区各部门精准施策、分类整改;相关地区、部门和单位认真落实主体责任,按项逐条跟踪落实整改,成效显著。据统计,截至2021年6月底,对2019年度审计查出的1052条问题,已整改到位883条,整改完成率83.94%,比去年同期审计工作报告反映的整改完成率提高2.13个百分点,其中审计查出突出问题的整改完成率比今年3月份向省人大常委会报告时提高8.85个百分点,尚未整改到位的问题中,管理类、体制机制类问题占比94.67%。上年度整改问题金额1331.5亿元,制定完善相关规章制度315项,追