报告原文：广东省人民政府关于我省2023年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况报告

　　3月24日，省十四届人大常委会第十六次会议听取和审议了《广东省人民政府关于我省2023年度省级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题的整改情况报告》、《广东省人民政府关于我省2023年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况报告》（以下简称《审计整改报告》）。《审计整改报告》全面客观反映了我省审计整改工作部署、措施和成效，主要呈现以下特点：

　　一、部署更加有力

　　省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话、重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，站在政治和全局高度，将审计整改作为严肃政治任务以及改进工作、推动发展的重要抓手。2024年，省委书记黄坤明多次主持召开省委常委会会议、省委审计委员会会议，研究部署审计整改工作，强调各地各部门要坚决扛起审计整改主体责任，审计机关要加强整改落实情况的督促检查，确保整改到位，促进标本兼治。省长王伟中多次主持召开省政府常务会议、专题会议，研究审计整改进展情况，要求以实实在在的整改成效助力高质量发展。省委、省政府领导多次对审计整改工作作出批示，要求扎实有力抓整改见成效，对存在违纪违法的要严肃追责问责，举一反三、追踪溯源，建章立制、堵塞漏洞，以高质量审计整改监督服务广东高质量发展和现代化建设。

　　二、亮点更加突出

　　（一）审计整改组织领导坚强有力。省委常委会会议、省政府常务会议多次听取审计查出问题报告，部署推动重点问题整改落实。省委审计委员会印发《审计查出问题整改约谈办法（试行）》，增强审计整改刚性约束。相关地区、部门单位将落实审计整改作为坚持“两个确立”、做到“两个维护”的政治要求，与党纪学习教育、巡视、环保督察结合起来统筹推进和督促落实。被审计单位全面梳理问题，逐项明确整改措施、责任分工和完成时限，挂图作战、列账推进，确保真改、严改、实改。行业主管部门主动担当，通过专题约谈、现场指导等方式督促问题整改，同时加强倾向性、普遍性问题研究，举一反三推动源头治理。省委审计办、省审计厅组织召开审计委员会成员单位以及主管部门共同参与的审计整改工作推进会，会同省教育厅对14所高校开展专项检查，督导44所省属高校开展自查自纠，以专项整治推动行业系统整改落实。

　　（二）审计整改长效机制健全高效。一是“纪巡审”协作机制不断完善。省纪委监委主动牵头，省委巡视办、省委审计办积极配合，“三类监督”贯通协同更加高效。省纪委监委明确将审计移送问题线索纳入重点督办事项，对2023年省审计厅移送的省本级问题线索，立案77人、处分处理249人。省委巡视办将审计整改情况纳入巡视内容，将整改不到位的突出问题写入巡视报告并抄送纪检监察机关，督促推动被巡视党组落实整改任务。省委巡视办、省审计厅增强“政治监督+经济监督”互动互促，发挥“1+1>2”的监督质效。二是上下联动机制运行顺畅。省审计厅与审计署有关司局建立定期对账机制，全面梳理中央对广东审计查出的问题，省、市、县三级审计机关联动，不断推动近3年中央审计涉及我省的问题整改销号。三是贯通范围持续拓展。省审计厅分别同省公安厅、省法院、省检察院，联合印发贯通协同制度文件，加强审计机关与公检法部门在涉案信息共享、案件线索反馈、协作案件办理等方面的配合。省政府办公厅督促省发展改革委等主管部门，将政府投资项目资金监管情况定期报送省审计厅、省财政厅。

　　（三）审计整改总体格局更加稳固。一是全面整改方面，经省委审计委员会批准，印发2023年度审计整改分工方案，将审计查出问题全面纳账管理，明确各方责任，加强跟踪督促，及时汇总报告。二是专项整改方面，有关部门同向发力，打好审计整改组合拳。省纪委监委将审计整改情况作为日常监督的重要内容，深挖彻查问题背后的责任、作风和腐败问题。省委组织部建立领导干部经济责任审计结果会商研判机制，2024年对2批次共24名省管领导干部履行经济责任情况进行会商研判。省委编办将审计发现问题纳入机构编制问题台账，将整改情况作为地方、部门单位机构编制申请的重要审批要件。省人大常委会对审计查出突出问题开展跟踪监督。三是重点督办方面，有关部门聚焦重大、关键、典型问题，加大查办力度、健全反馈机制，形成有力震慑。省纪委监委紧盯审计发现群众身边的不正之风和腐败问题开展集中整治。省委巡视办、省审计厅、省财政厅强化资源互通、成果共享，形成“巡—审—改—督”闭环。省生态环境保护监察办将2021年以来生态文明建设领域审计整改情况，纳入第二轮省生态环境保护例行督察。

　　三、成效更加显著

　　总体上看，在省委、省政府的正确领导及各相关地区、部门单位的认真落实下，2023年度审计整改责任压得更实，监督合力进一步增强，整改成效显著提升。截至2025年3月15日，《2023年度审计工作报告》反映问题843个，其中要求立行立改578个、分阶段整改192个、持续整改73个，分别完成整改558个、132个、21个；132个尚未完全整改到位问题均已制定时间表和路线图，明确具体责任单位和整改措施。审计查出问题共涉及资金1324.2亿元，已整改涉及资金1144.6亿元，审计资金整改到位率86.44%；共处分处理359人，约谈相关责任人64名。有关地区、部门单位制定完善规章制度353项，推动解决了一些影响高质量发展和经济社会稳定的体制机制问题。

　　在财政管理方面，审计反映问题209个，已整改到位问题182个。重点整改有关地区、部门单位财政收支不真实、预算编制执行不规范、财政资金统筹管理不到位、转移支付不及时等突出问题，有效推动我省新一轮财税体制改革，完善转移支付制度体系，压实市县支出责任，兜牢基层“三保”底线，保持财政平稳运行。

　　在地方政府专项债券管理使用方面，审计反映问题14个，已整改到位问题13个。重点整改债券项目管理不到位、债券资金闲置和违规使用等突出问题，有效推动有关地区、部门单位进一步健全完善专项债券资金管理制度，加强债券项目审核，强化债券资金使用监管，形成“借、用、管、还”相统一的债券管理机制。

　　在重点领域高质量发展方面，审计反映问题243个，已整改到位问题198个。重点整改有关地区、部门单位涉农项目资金管理混乱、重点领域研发项目资金审核把关不严、海洋生态保护不力等突出问题，有效推动我省县镇村高质量发展，优化全省重点领域研发计划实施，进一步深化内外贸一体化发展，统筹海洋经济发展与生态保护。

　　在重大项目和重点民生资金方面，审计反映问题207个，已整改到位问题182个。重点整改部分重大工程项目进度缓慢、项目违法转分包以及医疗保险基金、就业补助资金和失业保险基金政策落实不到位等突出问题。有效推动我省重大项目、国外贷援款项目建设落地，提升有关地区、部门单位医疗保险基金、就业补助资金和失业保险基金管理水平，促进高校教育和民办义务教育事业健康发展。  

　　在国有资产管理方面，审计反映问题170个，已整改到位问题136个。重点整改国有企业会计信息不实、国有资产资金管理薄弱、金融信贷业务风险管控存在漏洞等突出问题，有效推动我省国有企业规范经营业务，不断加强行政事业性国有资产管理，促进提升有关地区、部门单位国有自然资源资产管理和生态环境保护能力。

　　四、后续安排更加严实

　　对未整改到位的问题，有关地方、部门单位已对后续整改工作作出安排。一是强化督察督办。被审计单位按项逐条明确整改措施、时限、责任人，分阶段、分步骤有序推动整改落实。主管部门通过召开会议、实地检查、联合督导、通报约谈等方式，指导督促整改。审计机关跟进进度、定期检查、一抓到底，推动改彻底、改到位。二是深化贯通协同。强化横向联动、纵向贯通，及时协调解决跨地区、跨部门、跨层级的问题。对存在时间长、历史原因复杂、涉及利益群体多、整改难度大的重要问题，建立牵头沟通协作机制，推动有序化解处置。继续落实省人大常委会关于加强对审计查出突出问题整改情况跟踪监督的要求，用好审计整改约谈制度等问责利器，坚持失责必问、问责必严，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃问责。三是坚持举一反三。坚持“治已病”“防未病”，重点关注反复出现、经常发生的问题，深入分析问题产生的体制机制障碍，及时建章立制、堵塞漏洞，实现源头治理。省审计厅将持续加强跟踪督促检查，推动整改成效真实、完整、合规，保障政令畅通。（戚闽粤、邹维导）