3月14日,海南省审计厅党组书记、厅长张震华一行到我厅调研交流审计制度改革有关工作。何丽娟厅长主持座谈会,卢荣春副厅长和厅办公室、人事处、改革办有关同志参加座谈。
何丽娟厅长首先代表厅党组对张震华厅长一行到我厅调研交流表示热烈欢迎,并简要介绍了广东审计制度改革试点的总体概况和主要经验。何丽娟厅长指出,2015年2月,我省被中央正式确定为全国七个“省以下地方审计机关人财物管理改革试点地区”之一。省审计厅在省委、省政府和审计署的坚强领导下,秉着先行先试的改革创新精神,积极部署推进我省审计机关人财物管理改革试点工作。截至2016年12月底,随着省级层面各项改革配套文件相继出台,我省审计机关人财物管理改革试点各项工作在省级层面已基本完成;2017年,我厅将采取积极有效措施推动改革政策措施在市、县级审计机关全面贯彻落实。
回顾两年来广东审计制度改革走过的历程,何丽娟厅长感受颇深、感慨良多。她强调,广东审计制度改革试点之所以能蹄疾步稳、有序推进,主要是因为我们做好了以下三个方面工作:一是紧紧依靠党委政府和审计署的正确领导,这是改革成功的关键。广东省委、省政府对改革试点工作高度重视,春华书记和时任小丹省长、徐少华常务副省长多次听取改革试点情况汇报并作重要指示;刘家义审计长等署领导对广东的改革试点也给予了悉心指导;在省委、省政府和审计署的共同努力下,结合我省实际,省委制定出台了我省改革试点实施意见及配套文件,具体指导我省审计制度改革试点工作。二是牢牢吃透、深刻领会和不折不扣贯彻落实好中央改革文件精神,这是改革成功的前提。中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件是指导审计制度改革的总纲领,指明了改革前进方向,规划好了改革路线,同时也是各地推进改革措施落实的“尚方宝剑”。因此,吃透、领会和只增不减地贯彻落实好中央改革文件精神既是政治要求,也是积极稳妥推进改革试点的成功法宝。三是积极争取各地各部门的支持配合,这是改革成功的保障。省委组织部、省编办、省财政厅、省人社厅等部门分别在干部管理、机构编制、经费和资产保障以及人员管理等方面都给予了改革试点重要支持和全力配合;各市县党委政府和省有关单位对改革试点提出了许多宝贵意见建议。
受何丽娟厅长的委托,卢荣春副厅长详细介绍了我省改革试点的总体情况、主要做法和主要成效,具体包括如何正确理解中央完善审计制度改革的精神实质、改革依据、改革内容以及建立改革领导机构和决策部署机制等。我省改革试点主要分为三个阶段:一是前期筹备阶段(2015年2月至同年11月)。及时向省委、省政府汇报中央改革部署要求;广泛开展调研,宣讲政策;组织学习改革文件,统一思想,严明纪律。二是顶层设计阶段(2015年12月至2016年7月)。谋划起草好我省改革试点实施方案;做好与审计署人教司、省委办公厅、省府办公厅、省委改革办以及组织、编办、财政、人社等部门的沟通协商。三是推动落实阶段(2016年8月至2016年12月)。召开各市局局长座谈会,学习讲解我省改革实施方案及配套文件;以省政府名义召开改革试点工作动员部署会;推动改革配套办法出台;开展改革措施落实情况督导。目前,我省改革试点工作已取得了初步成效,为推动我省审计事业科学发展争取了有利条件,为形成全省审计工作“一盘棋”打下了坚实基础。
在听取了我省改革试点情况介绍后,张震华厅长表示广东审计制度改革试点工作准备充分、思路清晰、措施有力、成效显著,充分体现了先行改革的开拓创新精神,对推进海南省审计制度改革具有重要的借鉴意义。他代表海南省审计厅对广东省改革试点取得的成效表示十分赞赏,对广东省审计厅无私的传经送宝表示衷心感谢,希望加强两省审计机关的交流,共同促进审计事业的发展。