珠海市审计局认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记“坚持科技强审,加强审计信息化建设”重要指示精神,采取系列举措,发展大数据审计,推动审计人员思想大解放、作风大转变、效率大提升。
“深调研”找准问题对症下药。党的十九大以来,按照“大学习、深调研、真落实”部署和要求,深入基层审计机关和审计一线,完成了“大数据审计如何走在前列”“如何加强区级审计机关信息化建设”两个专题调研,找准“老旧审计思维束缚、关键数据仍存壁垒、海量数据分析难度大、复合型人才紧缺、基层审计机关基础薄弱”等症结,明确建立协同合作的审计数据分析服务机制、构建标准规范的大数据审计工作模式、建立安全高效的大数据审计基础保障机制等工作思路,推动大数据审计深化发展。
“强举措”谋划大数据实施路径。总结实践经验,结合“深调研”成果,出台《关于运用大数据技术加强审计监督的意见》,提出34项具体举措,明确为应对“开放性复杂巨系统”特征的大数据环境,将实现大数据实施路径划分为模型分析、挖掘分析、预测分析、人工智能四个阶段。针对当前珠海市审计工作正向“预测分析”阶段努力迈进的现状,提出分行业、分阶段、分层级汇聚建设的目标;强化大数据技术在保障审计质量控制、职业化建设、计划管理的重要作用;以“自我革命”勇气,建立健全大数据审计投入与产出绩效评估机制,建立向社会力量购买信息产品和技术服务的价格评估标准,避免公共资金损失浪费。
“提级审”严控基层审计质量。按照“全程留痕,严控风险”的原则,通过优化审计数据分析系统和审计资源统筹管理系统,实现“责权明晰、分清责任,全面记录、过程留痕,量化评分、考核绩效”功能,助力审计质量控制;实施全市审计“一盘棋”工程,构建市区联动的审计质量“五统一”管理格局,实行市区审计计划统一编制、重点项目统一开展、审计报告统一审理、大数据审计统一实施、教育培训统一组织,2018年将市级提审区级审计质量比例大幅提高至50%,严格控制审计风险,有效提升业务水平,牢牢把住审计质量“生命线”。
“职业化”强化大数据人才保障。采取“计算机人才+”的方式,建成近20人的大数据分析团队,在所有专业科室均配齐配强计算机专业人才;配套建立“团队数据分析前置”服务机制,统一开展数据获取、归集、转换、分析、建模、移交、分享和归档等全周期协作,有效破解审计实务与大数据审计“两张皮”问题;利用审计职业化改革契机,积极推动审计辅助团队建设,确保高层次人才“引得进,留得住”;实施“大数据审计人才培育计划”,通过强化培训,在未来三年内达成80%大数据团队成员通过“审计署计算机审计中级资格证”的目标。