近年来，珠海市审计局在省审计厅的正确指导和市委、市政府的坚强领导下，根植“有为才有位”的工作理念，强调“有技术才显专业，受肯定方显水平，出成绩才获支持”的改革前提，以大数据审计为统领，切实加强财政资金实时在线监督、绩效审计、政府投资审计、自然环保审计“四大品牌”建设，深化审计管理体制改革。

一、增编扩员，加强交流，深化“人”的改革

通过增强人员配备、强化干部交流、积极探索审计职业化，深化“人”的改革。一是充实机构编制和领导职数。利用省统管改革试点的契机，通过积极向市委、市政府反映审计面临的困局，并与编制、财政、人社等部门充分沟通协调，增加人员编制13个，增长27%；增设机构4个，增长50%；增设局领导职数1个、正科（含主任科员）6个、副科（含副主任科员）3个。二是专业、年龄结构显著优化。通过全国选调、公开招录公务员等方式，新录用公务员28个，占全局人数的48%，其中一线工程类和计算机类专业人才比例大幅提升至23%，编内人员平均年龄从44岁降低到38岁。三是拓宽审计干部交流渠道。通过与市委组织部、属地党委政府充分沟通协调，率先实现对所有县（区）审计局长和功能区审计处长由市局机关“全委派”，并形成对县（区）审计副局长交流“常态化”，引导全市树立“内部有上有下，外部有进有出，专业优势互补”的新型审计干部交流理念。四是打造新型审计职业化团队。创新“国家审计人员+”的建队思路，着重提升中高级协审人才待遇，以购买服务方式打造“国家审计人员+中高级协审人才+社会中介”的新型职业化团队，增加初中高级协审人才近50人。

二、足额保障，根除疑虑，深化“财”的改革

在全省审计机关人财物统管试点启动后，及时向市政府请示将统管后省财政难以保障及不可预测的经费，特别是原属地方的津补贴、今后随属地收入水平提升而调增的补贴补助和审计发展所需的专项资金等5大类经费纳入地方财政予以足额保障，并获市政府批复。同时将上述有关经费保障的范围、内容和方式等，纳入到《珠海市关于完善审计制度若干重大问题的实施方案》相关配套文件中，以制度的形式固定下来，实现了经费保障的“应保尽保”，打消了审计干部对统管改革后薪酬水平降低的顾虑。

三、优化配置，四权分离，深化“职能”改革

通过调整优化机构，规范审计执法程序，消除审计监督“盲区”，深化审计职能改革。一是打造审计计划、执行、审理、整改“四权分离”运行机制。率先调整设立数据分析科、整改监督科、政策跟踪审计科、资源环境审计科、审计执法分局等，大幅优化机构职能分工，主动适应新时代审计全覆盖的新要求。二是以“三个一”原则推动功能区审计改革。主动协调各方，拟定四个经济功能区的审计派出分局方案，初步达成按“三个一”原则组建派出机构，即由市编办、属地区管委会、市审计局按同比例增编扩员，配齐配强审计机构力量。三是“两个转变”强化绩效审计职能。在各类审计项目中全面开展绩效审计，分析评价财政资金管理使用和项目建设运营的经济、效率和效果。转变审计目标，做到严格依照法律赋予的职责开展绩效审计，将效益性与合法性、真实性并举并重；转变审计模式，既审账也审事，既对事也对人，既查问题更看成因，既有处罚性更重建设性，更加重视审计成果的整改运用。

四、以大数据统领全覆盖，深化“技术”改革

通过强化“五大审计平台”建设，深化“五大核心功能”应用，推动大数据审计与传统审计业务的深度融合。一是构建“专兼结合”的大数据团队。率先成立数据分析科，按“计算机专业人才+审计专业人才”的方式组建近20人的大数据分析团队。二是整合“五合一”审计平台。积极构建审计数据分析、资源统筹管理、虚拟云终端应用三大系统，整合财政资金实时在线监督、监察部门廉情预警系统，基本建成了大数据审计综合运用平台。三是深化“五大核心功能”应用。将“资源统筹、综合分析、业务留痕、实时预警、安全共享”等核心技术付诸实践，依托审计数据分析平台实现20多个财政业务系统和267家一二级预算单位资金数据分析“全覆盖”；依托资源统筹管理建立完善审计对象数据库、强化科学管理；应用ARCGIS技术创建资源环境审计模型;实现经济责任审计决策数据批量分析。四是对标“样板工程”创先争优。在广东省2017年度县（区）主要领导经责异地交叉审计中，珠海组创建的大数据分析模型被省审计厅采纳27个，占全省的50%；珠海审计平台建设相关经验作为全省创新经验，入围审计署大数据经验交流汇编。

五、“五统一”强化管理，深化“基层”改革

针对县（区）审计质量不高、能力水平不强等薄弱环节，构建市区审计业务“五统一”管理格局，实现对基层审计机关的科学化、规范化管理，切实提升基层审计质量，控制审计风险，提高审计业务水平。一是审计计划统一编制。打造全市审计项目计划统一管理格局，切实减少重复审计，统筹优化有限审计资源。二是重点项目统一开展。推进“跨层级、跨区域、跨专业”的审计资源优化配置，互通有无，取长补短，既增加市级人员的基层经验，更注重提升区级人员的作业水平，以增强重点项目的审计力度。三是审计报告统一审理。对重点审计项目，实行问题定性与处理处罚原则、审理口径及标准“双统一”的审理原则，并组建市区审计人员交叉审理组，实现对审计质量复核的“双把关”。四是大数据审计统一实施。弥补区级机关技术短板，推广市级机关成熟经验，建立“市级数据中心分析指挥、市区两级人员分散核查、依据分析疑点精准查实”的协同作业模式，拓宽审计范围，提升审计质量和效率。五是教育培训统一组织。定期举办全市审计干部全员培训，节约培训成本，倡导统一的作业理念、标准和模式，为全市审计“一盘棋”提供思想保证和智力支持。