广东省审计厅

近日，韶关市迅速召开全市审计机关加强基层党组织建设专题会暨纪律教育学习月活动动员部署视频会议，专题研究部署贯彻落实审计署、省审计厅集中整训和加强基层党组织建设专题会及纪律教育学习月活动动员部署会议精神。会议由韶关市审计局党组成员、副局长李秋月同志主持；韶关市审计局党组成员、副局长毛考清同志就全市审计机关加强基层党组织建设工作进行了动员部署；韶关市审计局党组书记、陈大川同志就全市审计机关2018年纪律教育学习月活动进行了动员部署并就贯彻落实集中整训和纪律教育学习月活动作了专题辅导报告。全市各级审计机关全体干部职工分别在市局主会场和各县（市、区）审计局分会场参加了会议。

毛考清同志在动员部署加强基层党组织建设工作中要求全市各级审计机关，一是要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要思想，充分认识习近平总书记关于党的建设重要思想的重大意义，准确把握习近平总书记关于党的建设重要思想的科学内涵，全面落实习近平总书记关于党的建设重要思想的实践要求。二是要坚持政治引领、思想引领和使命引领，以“三个引领”，落实党对审计工作的集中统一领导要求。三是开展达标创优行动、“头雁”行动和党员先锋行动，以“三大行动”，夯实基层党组织建设基础。三是研究制定全面压实基层党建政治责任的机制，健全加强对全市审计机关基层党建工作的督促指导机制，建立健全党建工作考评的激励约束机制，以健全“三个机制”，压实基层党组织建设责任。

陈大川同志在动员部署2018年纪律教育学习月活动中要求全市审计机关，一是要充分认识加强审计机关党的政治建设、营造良好政治生态的重要意义。围绕“加强党的政治建设、营造良好政治生态”这个主题，认真按照省委、市委和省审计厅党组的决策部署，认真学习贯彻习近平总书记加强党的政治建设重要论述，切实理解把握抓好审计机关政治建设的极端重要性，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定理想信念，自觉用党章党规党纪规范自己的言行，增强政治敏锐性和鉴别力，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，增强纪律观念，强化纪律执行，共同营造风清气正的良好政治生态，为全面完成市委十二届七次全会提出的目标任务提供坚强纪律保证。二是要在纪律教育学习月活动中重点抓好切实落实好全面从严治党，努力推动审计事业改革创新发展，进一步强化审计干部队伍建设等三方面工作，以纪律教育学习月活动为契机，扎实推进党的政治建设，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，为审计事业提供坚实的队伍支撑。三是全市审计机关各级党组织要高度重视要从讲政治、讲大局的高度，按照省厅党组和市委的统一部署，结合自身实际，周密组织、细化措施、落实责任、注重特色，扎实推进纪律教育学习月活动。四是要做好“两个衔接”，突出实效。要聚焦“加强党的政治建设，营造良好政治生态”这一主题，与抓好中央第十二巡视组巡视反馈意见的整改落实和全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响工作衔接起来，做到无缝衔接，充分利用专题民主生活会的成果；要与审计机关纪律作风专项整治月及“回头看”活动衔接起来，对照三大方面86个作风方面的负面清单，开展党章党规党纪教育和警示教育，抓好教育学习，不断加强党员领导干部廉洁自律、依法依规的自觉性，充分发挥宣传教育的基础性作用，将教育学习活动成果及时转化到工作实践中，体现到推动全面从严治党向纵深发展和提升审计监督能力水平上来。

陈大川同志在集中整训专题辅导中明确，全市审计机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会卢荣春厅长在集中整训会上的主题报告精神，树立全省审计一盘棋理念，积极探索高质量内涵式审计发展路子，努力开创韶关审计工作新局面。

一是要深入学习习近平总书记重要讲话精神，准确把握新时代韶关审计事业发展的主攻方向。要拓展审计监督广度和深度，消除监督盲区，做到“三加大四促进”，加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，加大对重点民生资金和项目审计力度，促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉。对涉及全局的大项目，要统一调度，打好决战；对急难险重的任务，要集中优势兵力打好歼灭战；对党委和政府临时交办、时效性强的任务，要快速集中兵力打好闪击战；对历史遗留问题和体制机制问题，要善于坚守阵地，打好持久战，不断提高审计工作的质量和效率。要着力提升“四种能力”，即政治能力、专业能力、宏观政策研究能力、审计信息化能力，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

二是要全面深化对省委十二届四次全会和市委十二届七次全会的学习，做到勤于学习，善于思考，内化于心；坚持学用结合，外化于行。要分析和全面把握审计工作面临的机遇和形势，认真做到“五个牢牢把握”：第一，牢牢把握中央关于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，习近平总书记重要讲话精神；第二，牢牢把握中央经济工作会议关于稳中求进工作总基调和“三大攻坚”战的部署；第三，牢牢把握广东实现“四个走在全国前列”的目标任务，省委关于加强区域协调发展的重大部署，关于“一核一带一区”功能区战略部署；第四，理解并牢牢把握市委对韶关改革发展中的重大问题的判断，在高水平生态保护中实现高质量发展的总要求，以及坚定不移融入珠三角、服务大湾区战略，加强全域生态保护，加快建设现代产业体系，实施乡村振兴战略，大力推进城市提升，加强文化建设和加强社会治理的决策部署；第五，牢牢把握新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。

三是要新时代新担当新作为，努力探索高质量内涵式审计发展路子，开创韶关审计工作新局面。要以“三大抓手”推动“三个高质量发展”，即以发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用为抓手，服务韶关经济社会高质量发展；要以审计改革创新为抓手，推动全市审计机关自身高质量发展；要努力树立人才强审和科技强审意识，抓好审计机关全面从严治党，进一步抓好基层党组织建设，建设高素质专业化审计干部队伍，抓好以大数据审计为核心内容的科技强审工作。充分释放审计生产力，进一步提升审计监督效能，努力开创韶关审计工作新局面，更好服务全市经济社会发展大局。

四是要充分发挥审计监督和保障职能，努力形成独具生态发展区特色的韶关审计的新气象。各级审计机关必须高度重视，认真领会广东省区域协调发展这一重大形势变化，认真学习研究省委和市委的重大判断和新战略新部署，准确把握广东省区域发展新战略新格局对于韶关市未来发展战略的重大意义，将思想和行动统一到省委和市委的重大决策部署上来，把握方向，正确履职，为充分发挥审计的监督和保障职能奠定坚实的思想基础；要不断探索，以更高的政治站位，更主动的谋划作为，更宽广的思路视野，更务实严谨的作风，重点紧密围绕韶关市生态优先绿色发展，和融入珠三角、服务大湾区总战略的部署等八个方面实施开展审计，坚持目标任务化、任务项目化、项目责任化，要加强审计项目计划管理制度的落实，逐项明确责任、完成时间，努力在新时代实现审计工作新作为，形成独具生态发展区特色的韶关审计的新气象。

五是要以更高的政治自觉转变审计理念，落实容错免责机制，当好改革发展的“促进派”和“护航者”。要认真学习贯彻执行中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，要按照近期出台的《韶关市审计局关于建立容错免责机制的指导意见（试行）》的要求，切实把容错理念融入审计监督，更好地服务改革发展大局，注意把握执法执纪尺度，按“两个尊重”、“三个区分”来审视判断审计结果，当好改革“促进派”和“护航者”，真正使“保护改革、宽容失败”落实到审计机关的行动上。