审前调查是快速掌握被审计单位基本情况、业务流程、内控制度及执行情况的有效手段,是打响高质量审计战役的“第一枪”,是降低审计风险的重要举措。惠州市审计局提出审前调查要体现“两个导向”:一是体现需求导向。以服务党委政府决策参谋为切入点,从促进全面深化改革、推动经济转型升级、加强法制建设、改善民生、助力反腐倡廉建设等角度出发,重点了解被审计单位相关的市委市政府重点工作安排、有关考核指标完成情况等。二是体现问题导向。围绕被审计单位经济活动的各个环节,分析梳理关键风险点及管理漏洞,预判各项业务活动开展、财政财务收支、货币资金管理、国有资产处置等方面可能存在的问题,并分析机制缺陷或制度不完善的深层次原因。做到“四个到位”:一是走访摸底要到位,充分走访纪检、财政、组织人事部门以及业务主管部门,从外围了解被审计单位有关情况;二是沟通联系要到位,要向被审计单位了解其管理制度、财政财务隶属关系、职责范围、财务管理及内控执行、信息化程度等情况,摸清总体情况;三是资料收集要到位,全面收集与审计事项相关的法律法规、规章政策,会计报表及其他有关会计资料,重要会议记录文件、数据字典等资料,为开展审计工作打好基础;四是研究分析要到位,根据调查了解情况,加强分析研判,针对被审计单位业务开展的薄弱环节,制订重点突出、指导性和操作性强的《审计实施方案》。