近年来，广州市审计局全面贯彻落实习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求，认真落实省、市关于建立宽容改革创新失误机制的部署，以实际行动树立审计工作支持改革、鼓励创新、宽容失误的鲜明工作导向，进一步深化审计监督，护航改革创新，全力助推广州市实现四个出新出彩。

　　一是加强组织领导，完善制度建设。早在2017年，广州市审计局积极探索审计工作新路子，在全省审计机关中率先制定了《广州市审计局关于审计工作支持改革创新宽容失误的实施意见》。近期，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，广州市审计局党组结合审计实务对支持改革容错制度进行了再思考、再研究，针对容错程序指引还不够清晰、容错工作还不够规范化以及如何打消广大审计干部对容错工作顾虑等实际问题，根据中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委、市委的贯彻意见，研究出台了《关于完善审计容错程序的意见（试行）》（以下简称《容错意见》），完善制度建设，进一步推动广州市的审计容错工作。

　　二是明确适用情形，增强可操作性。结合近年来的审计探索实践和广州市工作实际，《容错意见》明确规定审计过程中迫切需要鼓励干部担当可适用审计容错的各种情形。将“三个区分开来”的要求在审计工作中细化，对被审计单位的干部在改革创新、落实政策、破解难题、处理突发事件中因先行先试、敢于担当而出现的失误、过失、过错与偏差，没有造成重大损失的行为，审计人员应启动审计容错程序，保护广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性，促进广大干部在新时代改革开放中敢担当、勇作为。具体包括改革中先行先试、贯彻新发展理念、招商引资和产业转型、处置突发事件、解决历史问题、推进重点工作、维稳、不可控因素的影响、法规冲突等十种情形，以较强的辨识度和可操作性，为审计对象划定了清晰的安全线，更好地调动广州市干部干事创业的积极性。

　　三是细化办理要求，规范容错程序。《容错意见》不仅将容错程序分为审计组动议、处室和分管领导审核、法规审理部门审理、业务会议审定、相关资料存档等五个环节，而且明确规定了每个环节中关于集体讨论、书面记录、资料存档的具体要求，确保容错工作做到规范化。通过设定规范明确的容错流程，在积极支持审计对象大胆改革创新的同时，也从制度上打消审计人员对审计容错工作的顾虑，为审计工作的担当者担当负责。

　　四是定期分析总结，加强结果运用。对符合容错机制的事项，要求定期研究重点、难点和热点问题，分析其表现形式、成因及对策措施，提醒相关部门予以关注，避免出现不必要的差错与损失；建议有关部门和单位认真研究，及时清理不合理的制度和规则，建立健全有关制度。对审计工作中发现的具有一定成效的改革举措，将及时总结归纳，上报市委、市政府，并在审计报告中予以肯定，建议有关主管部门研究推广。

　　五是坚持实事求是，推进落地见效。如对营改增税收政策执行情况审计时，发现某集团因改革导致长期留存无法完全抵扣的增值税进项税额较大，加大了企业的融资难度和融资成本，广州市审计局没有简单地将该事项作为问题看待，而是作为改革中出现的新情况专题向市政府报告，并为该集团向相关部门反映，促进国家政策在企业得到落实。又如：在广州市审计局参加省审计厅统一组织的保障性安居工程跟踪审计中，发现某棚户区改造项目服务费超出通常标准较多，经研究发现该问题属于上级尚无明确限制的探索性失误，目的是为了推动发展和加快解决民生问题，因此没有作为问题提出而是以建议函的形式建议该区重新约定计费标准和方式，用审计的担当为创新的干部卸“包袱”，支持干部干事创业。该事项改进后的做法成为全省各地学习借鉴的示范。