新冠肺炎疫情发生以来,汕尾市审计局深入贯彻落实上级审计机关和市委、市政府的决策部署,统筹抓好疫情防控和审计业务工作,主动作为,及早谋划,积极推动2019年度财政全覆盖审计工作,有效确保疫情防控和业务工作“两手抓、两不误、两推进”。
一、主动作为,统筹抓好疫情防控和推进财政全覆盖审计工作。自新冠肺炎疫情发生以来,汕尾市深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神,全面落实市委、市政府和省审计厅的工作要求,周密有序开展疫情防控工作,在守住本系统干部职工平安无事这一底线的前提下,主动派出近30名同志支援有关部门,深入一线参加抗击新冠肺炎疫情工作。同时,立足审计职责,聚焦主业,不等不靠不观望,主动带领全市谋划2019年度财政全覆盖审计工作。一是认真落实审计署和省厅有关财政审计全覆盖的工作要求,把财政审计全覆盖工作当作“一把手”工程抓紧抓实抓到位。市局主要负责同志严格落实财政审计全覆盖第一责任人责任,亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督促,及时成立了以局长为组长的财政全覆盖审计领导小组,制定了《汕尾市2019年度市级财政全覆盖审计工作方案》,明确了审计范围、重点内容、组织方式和人员安排,确保科学、有序推进财政全覆盖审计工作。对比去年,汕尾市审计局在新冠肺炎疫情防控的特殊时期,财政审计覆盖范围不减反增,进一步从党政一级预算部门向二级预算部门拓展穿透,覆盖的部门从94个增加到247个;数据采集范围从财政的3个管理系统扩展到6个管理系统,数据标准表从3张增加到14张,数据分析模型从9个增加到30个。二是督促推进区县审计部门对标对表省厅财政审计全覆盖要求。汕尾市第一时间将卢荣春厅长《致李林顺局长关于全力推进部门预算执行审计全覆盖的一封信》转发各县区审计局,市局主要领导分别给各县区审计局长致电,要求各县区审计局要切实提高思想认识,高度重视审计全覆盖工作,克服畏难情绪和观望思想,抓真抓实审计全覆盖“一把手”工程。要求各区县要主动积极作为,在做好防疫工作的同时,认真分析党政部门一级预算单位资金总量、项目管理、贯彻落实上级政策以及部门权力集中程度等情况,点面结合,突出重点,并要及时成立数据分析团队提前开展数据采集、分析和转换工作,为下一步的现场核实打好基础。此外,强调市局随时准备为县区审计局提供强力的技术支持与帮助,必要时将派技术人员参与有关数据分析和指导,进一步消除县区局在开展财政审计全覆盖工作上最大的技术顾虑和担忧,坚定了各区县开展好2019年度财政审计全覆盖的信心和决心。
二、树牢“一盘棋”理念,积极推进落实省、市、县三级审计统筹工作。在按照要求谋划好市本级财政审计全覆盖的同时,汕尾市一方面主动对接省厅有关处室,加强与省厅的沟通、联系和业务请教,选派财金科和信息中心业务骨干与省厅财政处联合成立审计组,并安排专人对接各个审计专题;另一方面强化市县两级审计机关上下联动,及时督促并指导县级审计机关严格执行省市审计工作方案,结合本地区实际抓好贯彻落实,制定2019年度财政审计全覆盖实施方案,确保有关工作安排上下协调,审计内容上下呼应,审计进度上下衔接,做到省市县步调一致。同时加强对县区审计局的业务引领和指导,整理去年部门预算执行全覆盖审计的各项成果和经验,形成审计报告模板和有关审计分析指引,提供各县区审计局学习参考,做到以上率下形成“雁阵效应”,增强县区局完成财政审计全覆盖任务的信心。
三、全力推进大数据审计,利用信息化提升财政审计全覆盖效率和效能。市审计局在疫情防控关键期间,灵活采用信息化办公方式,以大数据审计为先锋,及时采集有关数据,并组成团队进行分析,做到财政审计全覆盖工作不等不靠、先行一步。一是探索“互联网+”办公,变“面对面”为“键对键”,避免人员聚集。积极创新数据采集方式方法,通过网络与被审计单位进行联通,远程获取数据,尽量减少现场采集。二是引领县区审计局进行大数据审计。市局在一边做好本级有关数据分析的同时,将数据采集方法和要求、数据分析思路、分析语句等形成文字指引,及时下发各县区审计局,并充分利用现代化通讯手段,远程协助县区局完成数据采集、转换和分析。同时,要求县区审计局各派1名以上数据分析人员到市局组成数据分析团队进行跟班学习,市局数据分析人员开展现场指导和解疑答惑。在开展本次市县有关财政数据分析时,分析手段实现了从单点分析到跨年度、跨维度分析的转变,分析结果更为精准,审计效率和效能得到进一步提升。截至目前,市审计局已完成市级部门预算执行数据采集和分析工作,并形成了部门预算执行审计和“同级审”2份数据分析报告,4个县(市、区)中,除了1个县刚转换好数据外,已有3个县(市、区)初步形成数据分析报告,为下一步现场核实工作奠定了坚实基础。