近年来,深圳市宝安区审计机关深入贯彻落实习近平总书记对广东、对审计工作的重要指示批示精神,以“建机制、强基础、促应用”为工作思路,积极推动“科技强审”工程,大力探索大数据审计应用,努力推进审计全覆盖,着力提升审计监督效能,为宝安审计监督助力赋能。
一是加强组织领导,健全管理制度。区审计局将大数据审计建设纳入重要议事日程,“一把手”亲自抓、亲自督,协调推进解决跨科室合作项目实施过程中存在的困难,确保工作顺利开展。为充实计算机审计力量,专门组建了大数据审计机动组,密切配合大数据审计工作,协助推进全区审计信息化建设,为审计工作提供技术支撑。同时还制定出台了《深圳市宝安区计算机辅助审计电子数据安全管理制度》,规范计算机辅助审计数据采集、移交、恢复、存储、分析、运用和保密等方面的工作,进一步完善了大数据审计工作机制,促进依法审计。
二是整合信息资源,夯实数据基础。区审计局在全市率先研发建成经济责任审计、审计整改监督和重大项目监督三大信息化系统,分别将全区经济责任审计对象、近3年审计项目整改数据以及全区重大项目资料纳入系统,建立在线联网监督,对重点对象实行持续动态监督,并且建立了财政数据定期采集机制,每半年采集财政部门国库集中支付、预算指标、项目库、非税收入等核心业务数据,政府采购数据,以及一级预算部门财务数据,为大数据审计打下坚实的数据基础。在数据收集的基础上,构建了审计规划库,不断强化审计人员与计算机人员沟通协作,结合审计实际定期进行数据采集、转换和加工处理,并根据审计经验思路,搭建各类审计模型,利用大数据审计推动实现“靶向审计”。
三是加强审计应用,提升监督效能。区审计局坚持以用为本、突出实战的理念,积极探索“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式。在2020年开展的宝安区2019年度部门预算执行和其他财政收支情况大数据审计调查中,采取大数据审计与现场审计相结合的方式,分类实施审计,首次对区59家一级预算单位实现“横向到边”的审计全覆盖;在国土审计项目中,利用图斑数据比对,精准发现部分基本农田监管不到位,推动农田复耕;在医院审计项目中,结合医院业务流程链条长、电子数据基础较好的工作实际,通过对不同业务模块、财务和业务数据等多维度分析,精准发现医院信息系统存在的问题,并提出了切实可行的审计建议。
四是加强人才培养,抓好队伍建设。区审计局以“数据人员+青年干部+业务骨干”的组合模式组建审计组,通过传帮带,互帮互助,专攻大数据审计方法,努力锻炼出一批能带队、能干活、熟悉计算机审计的专业队伍。通过参加上级审计机关组织的大数据审计业务培训、定期组织区局“审计大讲堂”等方式,打破科室界限,搭建审计交流平台,拓宽审计人员视野和思路,总结提炼大数据审计经验,不断推进大数据审计工作。
(深圳市宝安区审计局 叶燕红)