佛山市顺德区审计局主动顺应新时代审计工作转型发展需要,找准政府投资项目效益审计切入点,以工程设计的经济性审查为突破口,切实做好“立题、破题、答题”三篇文章,努力推动政府投资项目提质增效。
围绕政府投资效益,立准“经济性审查”新题
顺德区审计局主动加强立项研究,从造价审查的源头抓起,将落实过“紧日子”要求及强化成本管控的审计理念贯穿审计工作始终,将项目设计经济性审查作为重要研究课题,积极拓展审计工作链条与审计领域。2020年至今,审计揭示工程过度设计导致财政资金损失浪费金额合计超1亿元,政府投资审计服务政府治理作用得到进一步凸显。
做深做实研究型审计,破解“过度设计”难题
顺德区审计局从单一项目“深审”到行业整体“研透”,通过工程对比研究不同类型工程的审查重点及内容、横向纵向对比初步框定“过度”部位、现场核查对比及时核实并锁定审计证据、数据对比具体确定过度设计工程量及金额等四种对比方法,有效地揭示了过度设计以获取不当得利的行为。通过对不同领域的政府投资项目的持续性审计,揭示了工程设计经济性审查及监督机制缺失、限额设计执行不到位等导致过度设计等问题。
体制机制双驱动,答好“投资控制”命题
始终将审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”统筹结合,着眼及时性、系统性,分层分级推动整改落实,着力从体制机制上解决过度设计问题。引导责任单位立行立改。在2023年基建基金审计中,推动相关单位举一反三、全面自查自纠,进一步优化6个项目的施工图设计,并核减建安费753.6万元。联动主管部门系统整改。多次协调代建、设计及施工单位研判具体问题,并就项目施工图审查、各阶段造价控制等情况进行调研,进一步找准原因、补齐短板。推动政府主导行业整改。针对设计缺陷或过度设计导致投资增加的问题,以专报形式上报区政府,提出健全完善设计经济性审查和限制设计制度的审计建议,压实设计管理监督职责,推动过度设计问题治理向多部门联动转变,筑好筑牢体制机制“防火墙”。(卢绮玲、霍菁)