为更好地适应新常态、践行新理念，充分发挥审计在国家治理中的基石和保障作用，韶关市审计局把学习贯彻十八届五中全会精神、中央经济工作会议、中办国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及其配套文件、全国全省审计工作会议和省、市党委政府重要会议精神作为指导发展、推动“十三五”期间审计工作的强大思想武器，自觉地把思想和行动统一到各项决策部署上来，统一到韶关市主动融入珠三角总战略和在十三五期间全面建成小康社会这一总目标上来，采取措施进一步明确当前审计工作的指导思想，严作风、强素质、抓落实，在新常态下强化审计工作，推动审计事业科学发展。

一、以五大发展理念为指导，依法全面履行审计监督职责

围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，要充分发挥审计职能作用，实现创新中的发展。具体而言，就是要突出“五个重点”。一是围绕创新发展理念，进一步树立创新思维，培养宏观视角，围绕国家重大改革政策措施的贯彻落实情况进行审计。二是围绕协调发展理念，聚焦城市经济和县域经济“两大主战场”以及交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质“三大抓手”。三是围绕绿色发展理念，要按照审计署和省审计厅的部署，结合领导干部经济责任审计和专项资金审计，探索开展自然资源环境审计。四是围绕开放发展理念，通过深化企业审计等方式，关注是否建立和落实资源共享、要素整合、优势互补、合作共赢的机制，提高区域合作和对内对外开放水平。五是围绕共享发展理念，要强化对涉及民生资金的审计力度，加强对教育、医疗、就业、社会保障等方面的审计，促使韶关的发展更有“温度”，让老百姓的幸福更有“质感”。

  二、认真履职尽责，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用

（一）深刻认识当前审计工作面临的形势，努力谋划好“十三五”时期审计工作。要牢固树立科学的审计理念，更好地适应新常态发展需要；强化“一盘棋”意识，切实发挥审计整体效能；处理好依法审计与支持改革发展的关系；严把审计质量“生命线”，提升审计服务层次和水平。

（二）把稳增长、调结构、促发展、防风险、惠民生作为首要任务。着眼促进韶关经济社会健康发展，加强对市委、市政府重大决策部署落实情况的监督检查，加大对经济运行中风险隐患的揭示和反映力度。

（三）大力推动审计全覆盖。围绕“四个全面”的战略部署要求，实行对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖，认真处理好全覆盖与抓重点的关系。

（四）立足改革发展大局，创新审计理念。要破除惯性思维、僵化教条思想，适应当前改革创新的大趋势，用历史、辩证的眼光判断、处理问题。要加强与被审计单位的沟通，客观公正、实事求是地分析问题的原因，加强对政策法规的全面把握，要对被审计单位创新、改革做法进行研究，避免死套规章制度，导致审计与改革方向相悖。

（五）注意把握执法执纪尺度，保护改革、宽容失败。一方面，坚持依法审计、应审必审，履行审计法定职权，另一方面，鼓励创新改革，要有保护新生事物的强烈意识，要有包容创新的良好心态，大力促进改革，促进体制机制完善。

三、为进一步强化审计工作提供有力保障

（一）加强班子建设和队伍建设。要主动适应省以下地方审计机关人财物管理改革的要求，完善机构编制和人员管理制度，努力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。具体而言，就是要抓好五个“建设”，即作风建设、党风廉政建设、梯队建设、专业建设、和审计职业化建设。

（二）夯实各项基础工作。全市各级审计机关要紧密结合《框架意见》和市委市政府重要会议精神要求，切实做好“十三五”及2016年审计工作谋划，结合市委明确将2016年作为“打基础年”工作基调的要求，将各项工作做细做实做好，为审计实现更好更扎实的发展打下基础。

（三）严明组织纪律。在改革过程中严格遵守党的政治纪律、政治规矩，严格遵守组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、财经纪律和保密纪律。

（四）广泛宣传教育。充分利用网站、微信、宣传栏、报刊、电视电台等，加强学习宣传，及时总结提炼在工作中涌现的好经验好做法好典型。（韶关市审计局供稿）