12月7日下午,法规审理处党支部召开“学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,加固质量控制‘底版’,提升法规审理工作水平”专题学习会,厅党组书记、厅长卢荣春到会,与大家共同学习了习近平总书记视察广东重要讲话精神,并就如何加强审计业务质量控制工作提出要求。党办徐艳萍同志应邀列席会议。
卢厅长对习近平总书记视察广东重要讲话的重大意义、丰富内涵和精神实质等进行了全面、深入的讲解。卢厅长指出,总书记视察广东是广东改革发展史上具有里程碑意义的大事,总书记的重要讲话精神博大精深、思想深邃、内涵丰富,是我们做好当前和今后工作的重要遵循,一定要学深悟透。要系统地学、深入地学,带着感情学、带着责任学、带着担当学,通过学习领会中央的重大决策部署,明确我们的职责和使命,提高我们的贯彻水平、理论水平和工作能力,在学习中领悟总书记重要讲话的精神实质和核心要义,用总书记重要讲话精神武装头脑、指导法规审理工作实践。要对标总书记提出的四个方面的要求,坚持问题导向,积极谋划,推动审理工作再上一个台阶。
卢厅长指出,近年来,法规审理处较好地履职尽责,特别是在法治建设、审计质量控制、法规审理、质量检查等方面做了大量的工作,取得了很好的成效,厅党组对法规处的工作是满意的。根据我省当前审计业务质量控制的形势和法规审理处工作实际,卢厅长对法规审理工作提出了五点要求:
一、牢固树立审计质量是审计工作生命线的意识,加固审计质量控制“底板”,筑牢审计质量控制的防线
审计质量是审计工作的生命线,是由审计工作的规律决定的,对审计机关而言,对内的监督权按照“四分离”原则划分为计划、执行、审理和整改,审理是整个审计链条的重要环节,犹如“蛇之七寸”,是命门,是要害。法规审理工作是审计业务的“制高点”,法规审理机构是核心关键部门,要以从事法规审理工作为荣,增强宏观意识、大局意识,认清审计质量控制发展不平衡不协调的形势,切实增强审计质量控制的紧迫感。审理工作要把好审计报告的事实是否清楚,定性是否准确,引用的法规是否得当等关口,当好审计产品“最后的质检员”角色,发挥好审计质量控制枢纽的作用。要建立审计留痕管理责任追究机制,并作为审计工作一个战略性长远性基础性的工作来抓,加固审计质量控制的底板,筑牢审计质量控制防线,充分发挥审计质量控制的作用,树立审计质量控制的权威。
二、聚焦主业,发挥专业,把质量控制和审理工作做深做细做实,切实发挥质量控制的枢纽作用
要履行好法规处职责,重点是聚焦本处室的主业,做好普法、质量控制、质量检查、项目评优、法治建设等工作。要用好法律顾问、公职律师,充分发挥法律顾问、公职律师的专业优势,以达到解放生产力、聚焦主业的效果。面对审理工作在向跨专业、跨学科发展的形势,要加强学习,熟悉审理流程,熟悉各项审计业务,熟悉各行各业的政策,克服本领恐慌,打造专业优势,做审计业务的尖兵,推动审理工作高质量发展。
三、加强审计质量的考核检查,落实质量控制的主体责任
法规审理具有严肃性和权威性,要围绕加固审计质量控制“底板”方面做文章。审计质量控制硬不硬,关键看主体责任是否落实到位,质量控制的关键环节是否做到位。厅党组决定成立厅审计质量检查考核领导小组,下设办公室,专门负责全省审计机关的审计质量检查考核工作,通过考核来倒逼审计各项工作的落实,通过考核来严肃追责问责,通过考核来促进审计机关党风廉政建设。要善于总结审理中的经验,制定指导全省的法规审理工作规范,用以指导全省审计机关的法规审理工作,规范审理业务操作规程;要善于梳理审理中发现的问题,针对“屡审屡犯”问题,制定审计质量审理的负面清单,把负面清单作为质量考核的重要内容,倒逼审计工作水平的提高。要对审计质量检查和审理发现的问题进行分类,制定质量控制工作指引,规范审计业务的操作规程,规范审计工作现场的管理,规范“三级复核”制度的落实。
四、各个处室要主动自觉接受法规审理处的业务指导
法规审理是质量控制的权威,各个业务处室要从讲政治、讲规矩的高度,主动接受法规审理处的审理业务指导。各个厅领导要支持法规审理工作,对分管的业务要严格把关,审计报告要严格按照“三级复核”制度,各处室要走完一级、二级业务复核程序之后才能送到法规审理处审理,并提供齐全的审理资料。加大对处室的审计质量检查力度,将质量检查结果作为处室年度考核的重要指标,推动全厅审计业务水平的提高。
五、法规审理处要加强班子建设,提高审理的能力和水平
“火车跑得快,全靠车头带”,要树立法规审理处的权威,维护审理工作的严肃性,加强法规审理处班子建设是关键,要从讲党性、顾大局的高度,集思广益,充分发挥支委的带头模范作用,充分调动每一位干部的工作积极性,认真执行好各项部署安排,营造团结和谐干事创业的良好政治生态环境。要加强党的理论知识、审计业务知识、法规政策、公文知识等方面的学习,特别是年轻同志要充分利用八小时之外时间加强学习,积累与审理有关的知识,努力锻造树立法规审理权威的能力和水平,尽快适应审理业务岗位。要敢于坚持原则,敢说真话,报实情,敢于碰硬,要做“包公”,铁面无私,不断提高业务素质,为业务处室把好审计报告质量关,筑牢审计质量防火墙。