为贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神及省委、省政府、审计署关于聚焦审计主责主业、做实研究型审计的相关要求,广东省审计厅近期组织召开“聚焦主责主业 做实研究型审计”系列专题研讨会。本次研讨会分为8个专题,首场财政审计专题研讨会和第二场政策跟踪审计专题研讨会于11月11日-12日在厅内举办,厅党组书记、厅长张爱军主持会议,全体厅领导、审计专员、厅二级巡视员及各处室主要负责人、业务骨干等参与研讨。
张爱军强调,做实研究型审计,是审计的谋事之基、成事之道。从审计发展历程看,研究是推动审计工作发展的重要经验,只有加强研究才能完成好党中央交给我们的使命任务。此次研讨会的召开,是学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神的实际行动,是将马兴瑞省长在全省审计系统专题党课上的讲话精神和侯凯审计长关于做实研究型审计的要求落实到审计工作各方面、全过程的要求,也是在处室职能分工优化调整之后,进一步统一思想、凝聚共识、明确任务,推动审计工作高质量发展的需要,是一次思想动员会,也是一次工作推进会。各处室要进一步提高思想认识,充分认识到开展研究型审计的重要性和迫切性,聚焦主责主业,突出审计重点,提高审计实效。
张爱军指出,财政是庶政之母,对财政收支的真实、合法和效益进行审计是审计监督的主责主业,是审计机关的法定职责、永恒主题和看家本领,省厅必须在全省审计机关中带头开展研究型审计,做到统筹处室有高度、落实处室有深度,以高质量的审计服务我省财政管理改革发展。张爱军对省、市财政预算执行及其他财政收支审计工作提出了三点要求,一是既要站在审计监督的角度,及时、准确、深入学习和领会中央关于财政管理的新要求,也要站在财政工作者的角度,深化对财政运行机制、财政管理内容和工作规律的了解,通过换位思考,抓住财政管理的重要环节、重点领域潜在风险加强监督。二要深化对市县财政管理的监督,重点跟踪检查中央及省级财政资金的管理使用情况,推动财政资金安全高效使用。三要根据新修订的审计法,精心做好省级预算执行审计工作,并统筹组织实施相关专项审计。要通过做实研究型审计,发现更多财政管理方面的问题及需要修订完善的制度,真正当好财政工作的监督者和促进者。
张爱军强调,要充分认识到部门预算执行审计是审计机关一项基本的法定职责,可以通过简易、滚动审计的方式,在一定周期内实现全覆盖,平衡好审计项目深度与广度之间的关系。一要根据处室职责分工的调整,及时加强对口单位和分管领域相关的文件、法规、政策的学习和跟踪研究,为审深审透打下基础。二要根据部门特点和行业性质,对省直一级预算单位进行分类,有针对性地予以重点审计。三要统一审计组织方式,牵头处室要组织研究提出审计工作方案,对审计时间、范围、重点内容予以明确。四要积极开展大数据审计,有效提高审计工作效率。五要加大对部门下属单位延伸审计的力度,突出对具体部门纵向审计的全覆盖。
张爱军指出,习近平总书记多次强调要通过审计推动党中央各项决策部署贯彻落实到位。新修订的审计法首次以法律形式明确了政策跟踪审计是审计机关的法定职责,明确规定“审计机关可以对被审计单位贯彻落实国家重大经济社会政策措施情况进行审计监督”。我们要坚决贯彻落实好中央的部署要求,紧扣中心开展审计监督,创新政策跟踪审计的方式方法,为促进政令畅通发挥审计保障作用。一要从职能调整上体现审计工作紧扣中心。将省直主要部门单位和21个地级以上市分别归口相应的业务处室,强化日常跟踪联系和分析研究,为集中力量审深审透打下基础。二要从立项安排上体现审计工作紧扣中心。要关注政策跟踪审计的时效性,以小切口反映大问题,做到“牵一发而动全身”。三要在创新审计内容和方式上体现审计工作紧扣中心。要积极探索开启新的审计领域,如探索开展地方领导生产安全责任落实情况审计等,使政策跟踪审计内容不断发展完善。
会上,相关处室主要负责人围绕省市财政预算执行及财政收支审计、省直部门预算执行情况审计、政策跟踪审计等进行了主题发言,并结合审计实务,展开了深入探讨。与会厅领导结合自己分管工作分别就如何做实研究型审计提出了具体指导意见。本次系列专题研讨会将分领域、分专题进行,分别安排财政审计、政策跟踪审计、经济责任审计、企业与金融审计、投资审计、农业农村审计、资源环境审计、民生审计等8个专题。(赵朕瑶)