汕头市审计局  谷元新

汕头市审计局紧密结合本地实际，认真学习贯彻党的十八大、十九大精神，创新审计理念，谋划发展思路，在加强班子建设、队伍管理和审计业务方面做了大量深入细致的工作，取得了显著的成效。

一、以加强作风建设为立足点，抓好班子建设

以加强作风建设为立足点，内强素质，外树形象，抓党风，促政风，带行风，努力把审计干部队伍建设成为一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬的高素质队伍。

 （一）抓学习，树正气。把学习作为一种工作需求、政治要求和精神追求，从严从实，不断提升班子的政治修养、理论素养。局党组坚持定期开展政治学习，落实领导上党课和中心组学习制度。组织审计干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，努力把思想和行动高度统一到以习近平同志为核心的党中央和上级党委决策部署上来，牢牢把握政治大局，坚定正确政治方向。开展了“讲政治、顾大局、守纪律”学习实践活动，进一步增强了领导班子的政治敏锐性、政治鉴别力，引领全局上下形成心齐、风正、气顺的良好局面。

（二）抓查摆，促正气。结合全市作风建设年活动，狠抓机关效能建设，大力整治“庸、懒、散、拖”等不良现象。结合本单位实际，采取自查和倾听被审计单位与群众意见等方式，深入查摆，认真分析机关党风廉政建设和队伍建设中存在的问题，有针对性地制定整改措施。领导干部带头查摆坚持党的群众路线、求真务实、勤俭节约和艰苦奋斗情况。局纪检组长带队深入一线，进行审计回访活动，检查审计工作中是否存在吃、拿、卡、要等问题；是否将审计查出的问题自行“消化”；是否存在推诿扯皮、作风散漫、责任心不强、效率低下和耍威风、搞特权的“衙门作风”等问题。

（三）讲团结，固正气。领导班子严格执行议事决策程序，研究修订了党组议事、绩效考核、机关管理等制度，努力推动工作更加规范化。实行班子主要领导在会议议事决策中末位发言制度。对涉及人、财、物等重大事项，坚持发扬民主，充分听取意见，充分酝酿，集体决定。确保重要事宜在决策阶段的民主、科学和严肃。领导班子结合党风廉政建设、作风建设以及年度考核工作，高质量地组织召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，有针对性地拟定整改措施。班子成员自觉遵守党内民主制度，始终维护班子团结，做到了干事业一条心、抓工作一盘棋，形成了促进全局各项事业大发展的领导合力。

（四）以“三心”弘扬正气。一是有公心。唱响“公平就是水平，团结就是能力”主旋律，对待工作、职工，提倡一碗水端平、一把尺子量到底，做到公心为本、公正为准、公开为重、公论为上。二是讲爱心。有爱心的团队才能创造奇迹、打造业绩。领导班子成员大事讲原则、小事讲风格，引领全体人员和谐共处、友善相待，同事之间相互尊重、相互支持、相互协作、相互关爱，形成团结和谐氛围。三是戒私心。廉洁从政，自觉保持人民公仆本色，廉洁用权，自觉维护人民根本利益。作为一种价值取向和精神追求，始终引领全局弘扬新风正气，为审计事业汇聚正能量，形成一心一意干事创业的良好氛围。

 二、以创建学习型机关为切入点，提升队伍素质

始终把深化理论武装作为建设学习型机关的首要任务，促进局机关干部综合素质的提升，为干好审计工作打下良好基础。

（一）强化学习意识，从“要我学”向“我要学”转变。思想是行动的先导。局党组从增强学习动力上下功夫，解决好“想学”、“要学”的问题。第一，确立“学习是第一需要”的理念，全体干部职工充分认识到学习是履职尽责、生存发展、完成好各项工作的第一需要，是适应时代的要求。第二，确立“学习工作化，工作学习化”的理念。将学习视为一项必要的工作，实现“学习工作化”，同时，把工作视为一项最好的学习，把工作中遇到的难题当作学习的内容和课题来研究，实现“工作学习化”。通过转变思想，逐步提高了学习的积极性，营造了浓厚的学习氛围。

（二）创新学习内容，解决好学什么的问题。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，创新学习内容，拓展学习的深度和广度。在学习内容上坚持做到“四个突出”：第一，突出政治理论性。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的基本内容，进一步夯实理论基础，提升党性修养，不断增强政治敏锐性和鉴别力。第二，突出政策指导性。深刻领会、准确把握中央、全省和汕头市的重要决议、决定和时政精神，增强准确把握政策要求和精准分析问题的能力。第三，突出现实针对性。审计干部努力拓展知识领域，不断地学新知识、新技术，开阔思路、增长见识、提升本领。第四，突出知识前瞻性。注重前沿知识的学习，使学习真正成为提高认识、转变观念的过程，成为推动发展、推动实践的过程。

（三）注重学用结合，解决好怎么学的问题。班子成员经常强调和引导党员干部学会用学习成果更新观念、推进工作。不断创新和改进学习方法、内容和形式，坚持自学和集中学、专家讲授相结合。坚持“汕头审计大讲堂”、年度整训等学习模式不动摇，创建学习交流审计工作心得体会的平台。通过培养，提高了干部队伍的宏观经济判断能力和政策分析能力，审计人员根据审计查出的问题，从宏观上提出完善政策、健全管理机制的审计建议，向政府建言献策，为政府宏观决策服务。

三、以择优选才为着力点，激发整体活力

坚持从审计实践需要出发，按照“好中选优、优中选适”的原则，采取公开招考、从基层机关选调、军转安置、鼓励干部在职学习等方式，增强干部队伍活力。进行干部年龄结构和专业结构的调整优化，近年来共新录用和调入工作人员12人。在干部选拔工作中，严格执行干部选拔任用工作各项规定，做到竞争选拔与民主推荐有机结合，既注重加快年轻干部的培养任用，也充分考虑调动老同志积极性；既注重选拔一线业务干部，又重视优秀管理人才成长。近年来，共有24名机关干部得到提拔重用。积极推进干部任职廉政谈话制度，注重做好竞争落选人员思想工作。在每年市委组织部组织的测评中，局选人用人公信度始终名列前茅。

四、以提升审计质量为抓手，争创一流业绩

以求实创新的精神、依法公正的原则、严于律己的要求，认真履行审计监督职责，为维护国有资产的安全、健康运行，为地方党委、政府宏观决策服务。以审计质量求生存，以业绩求进步，着力打造一流的审计干部队伍，争创一流业绩。

（一）抓业务培训，促水平提高。近年来积极选派优秀干部参加省审计厅和市委、市政府组织的各类培训，先后组织全市300名审计干部赴汕头大学、厦门大学和南京审计大学开展脱产审计业务培训，进一步提高审计人员宏观政策把握和审计实际操作水平。对参加审计署、省厅论文比赛获奖人员进行奖励。

（二）抓业务质量，促创新发展。制定并完善了《汕头市审计局优秀审计项目评选办法》等一系列制度和办法。在实际工作中，按照“用制度管人、按规章办事”的原则，做到年初有计划，年中有检查，年末有考核。实行奖勤罚懒，将个人全年完成工作量与综合考核、年终评优挂钩。认真执行审计项目审理制度，审计组组长、业务科室负责人、综合法规科层层把关，对审计程序不规范、取证资料不齐全、定性不准确、使用法规不恰当以及文书不规范的，要求及时修改。落实审计业务会议制度，年内审计项目计划中影响较大、审计覆盖面较广的审计项目均通过审计业务会议审议。加大对区县审计机关审计业务质量的督查，年终抽调区县人员进行优秀项目评比，以评促审。

（三）抓工作效能，创一流业绩。制定完善了《汕头市审计局绩效考核办法》。在局党组的带领下，全局上下贯彻讲政治、顾大局、守纪律的要求，发扬敬业、团结、奉献、拼搏精神，服从服务于审计任务这个工作中心不动摇，全力推进工作。在人员不齐、任务繁重的情况下，充分整合审计人力资源，各项工作均取得较好成绩，获得市委、市政府和上级审计机关的充分肯定。

五、以廉洁从政为支撑点，廉洁从审树立形象

狠抓机关廉政建设，把审计作风建设作为事关审计形象、事关审计质量的头等大事来抓，认真落实全面从严治党责任，狠抓中央八项规定的贯彻落实，严格执行审计“八不准”纪律，从制度入手，修订了《汕头市审计局十项廉政风险防范措施》。切实改进工作作风，依法审计、廉洁审计、文明审计。保持了“零投诉”、“零复议”、“零诉讼”，未发现违反审计纪律的现象，树立了审计机关的良好形象。